时间:2021年03月29日13:00:00 - 2021年3月29日14:00:00
嘉宾:高新区营商环境建设局副局长唐晓光
简介:高新区党工委、管委会高度重视营商环境建设,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的东北一流营商环境,高新区营商环境建设局作为相关工作统筹协调部门,与全区各单位协同奋战,以“创新驱动、科技赋能”为主题持续加快营商环境优化。今天我们邀请高新区营商环境建设局副局长唐晓光做客本期访谈,围绕我区“打造东北一流营商环境助推高新区“又高又新”高质量发展”这一主题和广大市民进行在线交流。
访谈记录
1.主持人:各位网友,下午好,欢迎访问大连高新区门户网站“在线访谈”栏目。高新区党工委、管委会高度重视营商环境建设,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的东北一流营商环境,高新区营商环境建设局作为相关工作统筹协调部门,与全区各单位协同奋战,以“创新驱动、科技赋能”为主题持续加快营商环境优化。今天我们邀请高新区营商环境建设局副局长唐晓光做客本期访谈,围绕我区“打造东北一流营商环境助推高新区“又高又新”高质量发展”这一主题和广大市民进行在线交流。欢迎嘉宾做客本期访谈。
嘉宾:主持人好,各位网友好!很高兴有机会通过这个平台与大家进行交流。
2.主持人:2021年,高新区在优化营商环境建设方面有哪些重大举措?
嘉宾:2021年,高新区紧紧围绕“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出园区”的营商环境建设目标,实施“办事方便”“法治良好”“成本竞争力强”“生态宜居”四大提升工程,办好16件惠企利民实事,推动营商环境建设再升级。
3.主持人:您刚才介绍的“四大提升工程”,能再详细说明吗?
嘉宾:一是实施“办事方便”提升工程。将涉企事项向大厅集中、涉民事项向社区集中,全部服务事项向网上、掌上集中;开展三轮营商环境评估整改,压缩审批环节、时限、材料、跑动次数4个要素;强化“一网通办”“一网实办”,完善智慧化公共服务体系;创新建设“四级联动”便民服务网络,打造“15分钟政务圈”。
二是实施“法治良好”提升工程。建立“民呼我应”群众诉求联应联办工作机制,做到诉求件件有回音、事事有着落;做好金融支持、税收优惠、用工补贴等政策兑现服务,实现政策兑现集成化、便捷化、智慧化、人性化;创新社会监督模式,畅通诉求渠道,切实解决企业、群众面临的痛点、难点、堵点问题。
三是实施“成本竞争力强”提升工程。以制度创新促技术创新,大幅降低企业运营制度性交易成本和生产要素成本;优化“项目管家”制度,建设线上、线下全周期立体化企业服务平台;实施7项科技创新特色工程,加快培育创新主体;实施“涵养人才生态、打造人才高地”行动,开展全方位人才服务。
四是实施“生态宜居”提升工程。投入10亿元开展民生项目建设,优化教育资源,升级卫生健康服务体系,创新文化体育服务,打造高新区特色文化品牌;开展“畅通高新”“温暖高新”“安居高新”“亮丽高新”“绿色高新”专项行动,打造绿色生态城区,城市管理和城市建设不断升级,让群众安心、安身、安业。
4.主持人:针对其中的“办事方便”提升工程,据了解高新区公共服务中心新大厅已于近期全面启用,您能介绍下吗?
嘉宾:高新区公共服务中心新大厅位于高新街1号,于2021年2月9日全面启用,突出“高新核、智慧芯”,努力为广大群众和企业提供“全面便利化、高度智慧化、深度人性化、持续最优化”的“四化”服务。
5.主持人:听说高新区公共服务中心新大厅的综合窗口设置非常先进。
嘉宾:综合窗口“无差别受理”确实是当前政务服务工作的先进理念之一。高新区办事大厅设置了10个“综合窗口”,对管委会11个业务部门的690个事项实施“无差别受理”,窗口服务人员统一外聘,全部本科以上学历,其中硕士3名,5人可提供英语、日语等多语种服务。大厅实施首席代表制,全面授权到位,“前台综合受理、后台分类审批、系统限时办结、统一窗口出件”,“政务专递”免费快递到家。
6.主持人:高新区公共服务中心新大厅还为群众办事提供了哪些便捷服务?
嘉宾:高新区公共服务中心设置了母婴室、无障碍卫生间、免费手机充电台、便民服务台、自助茶水台等设施齐全,大厅周围商务、餐饮、便利店俱全。专人导引服务与自助服务结合,特殊人群绿色通道,24小时自助服务,全方位满足办事群众需求。特别是针对群众办事停车难问题,现已全面启动停车场扩建工程,2021年将扩展到500个车位以上。
7.主持人:高新区公共服务中心新大厅是如何体现“智慧芯”的?
嘉宾:新大厅体现了高度智慧化,即通过高科技手段支撑,实现数据通、系统通、业务通。“智慧预约排号”实现无感叫号,通过人脸识别引擎系统实现办事等候智能化分拨;“智慧咨询导引”实现5G智能机器人100+事项全时段智能咨询与3D室内智能导航;“智慧服务中台”建立动态政府服务知识库,精准高效辅助受理审批;“智慧审核审批”创新应用5G视频客服,逐步实现远程互动、远程审批、秒批秒办、即来即办;“智慧绩效分析”通过政务服务绩效实时分析系统,实时反馈事项办理进度和成效;“智慧证照存取”可提供人证比对登录、证照逾期提醒、24小时领取证照和递交材料的便利服务。
8.主持人:高新区公共服务中心新大厅在提升办事效率上做了哪些工作?
嘉宾:高新区对依申请类的政务服务事项开展“减材料、减环节、减时限、减次数”工作,大幅精简办事过程中需要申请人提交的纸质申请材料。目前,在2018年对政务服务事项办理时限已经压缩60%的基础上,行政许可类政务服务事项减少材料164件、减少环节143处、减少时限2626个工作日、减少次数157次;行政确认、行政给付等五类依申请类政务服务事项减少材料131件,减少环节101处,减少时限4378个工作日,减少次数104次。不断提高办事效率,实现信息多跑路,群众少跑腿,最大限度减少群众办事跑动次数。
9.主持人:“15分钟政务圈”主要包括哪些内容呢?
嘉宾:高新区创新建设“四级联动”便民服务网络,推行街道社区“错时服务”“全年无休”,涉民服务事项“就近办、全天办、预约办、一次办”。大厅和社区开设特殊服务窗口,提供全程代办服务。
10.主持人:我们在利民方面做了很多工作,那么在惠企的工作上,想问比如在企业开办方面高新区有什么创新举措吗?
嘉宾:高新区已通过政府采购方式公开招标印章刻制企业入驻行政服务大厅,为新办企业提供首套印章免费刻制服务。整合流程、压缩环节,为新办企业免费赠送“企业开办大礼包”,包含营业执照、企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章等全套材料和设备,以及一整套企业开办暖心服务手册,全程最快2小时办结。
11.主持人:近期,针对初创企业我们提供了哪些服务呢?
嘉宾:高新区为初创企业举办公益免费培训,提供“保姆式”服务助力企业健康发展。3月4日,由高新区营商环境建设局、市场监督管理局、科技创新局、投资促进局和税务局五个部门组成的“营商助企”机关党建联盟主办,万融科技金融集团承办的“党建引领促发展,共筑营商新环境”大连高新区企业家课堂首期培训活动在科技金融大厦成功举办。高新区50余户新办企业负责人和相关工作人员参加了培训。下一步,“营商助企”机关党建联盟将以本次培训为起点,持续开展系列专题公益培训,以“党建引领促发展,共筑营商新环境”为主题,以初创期企业、科技型企业、高成长企业等为服务主体,打造企业家培训精品课堂。
12.主持人:高新区开展的“百家企业现场谈”活动,您能介绍一下吗?
嘉宾:可以。2021年1月以来,区营商局通过实地调研考察、与企业管理者座谈的方式走访企业,掌握企业发展情况,了解企业发展过程中存在的生产、生活等各方面问题。“百家企业现场谈”行动是高新区优化营商环境工作实施方案中“办事方便”提升工程的一项重要举措,标志着创新社会监督模式、打造“人人都是营商环境”的社会氛围工作进一步落实落地。
13.主持人:高新区的惠企政策很多,如果想了解全面有什么途径吗?
嘉宾:高新区创新出台了《大连高新区“五个一、双主动”政策兑现优化服务机制实施方案》。全面梳理了国家、省、市、区出台的各项惠企利民政策,形成政策清单和实施清单,汇总编制了《大连高新区惠企利民政策兑现手册》,企业群众可以通过手册全面了解高新区的惠企政策。
14.主持人:关于各项政策的兑现,企业可以到哪里咨询和办理呢?
嘉宾:在区公共服务中心已设立“政策兑现综合窗口”、“政策咨询和查询专区”,企业可以线下办理。同时,3月20日“高新20条”政策兑现平台已全面上线,实现了政策“搬上网”,惠企“线上达”。
15.主持人:针对实施“成本竞争力强”提升工程,我们现在做了哪些工作呢?
嘉宾:2021年3月16日,高新区发布《大连高新区建立完善项目管家制度实施方案》(大高管发[2021]7号),创新建立完善“项目管家”工作制度,打造涵盖企业创立、建设、运营等各环节在内的全生命周期服务体系。一是创新建立“1+1+N”模式,提供全生命周期服务。二是创新建立“全覆盖、无盲区”模式,提供“应包尽包、应保尽保”服务。三是创新建立“专项秘书组”模式,提供精准服务。四是创新建立“项目管家网上服务平台”,提供“不找人、不见面”服务。
16.主持人:针对实施“法治良好”提升工程,高新区有哪些创新举措?
嘉宾:高新区创新出台了《大连高新区“民呼我应” 群众诉求联应联办工作机制实施方案》,“联应联办”,即由区营商环境建设工作领导小组统筹,全区各相关单位协同联动,形成合力,对涉及多部门的群众诉求事项联合响应、联合办理,通过及时分拨诉求件、研判疑难件、指定牵头单位、召开调度会、确定协同措施、快速办结反馈等具体流程,确保群众诉求得到全面、高效、优质、圆满解决,切实提升群众对政务服务及生活环境的满意度。
17.主持人:针对实施“生态宜居”提升工程,近期做了哪些工作呢?
嘉宾:高新区已确定投入10亿元开展民生项目建设,基本涵盖了辖区民生工作的各个方面,例如2021年将新建2所配套学校,开办1-2所普惠制幼儿园,建设高新区公共卫生服务中心,满足群众切身需求,打造宜居城区。
18.主持人:高新区在优化营商环境方面做了很多工作,是否有群众监督机制呢?
嘉宾:高新区组建了31名社会各界人士组成的营商环境监督员队伍并定期举办营商环境监督员座谈会,认真听取营商环境监督员提出的意见和建议并严格组织落实。1月15日,高新区召开了2021年第一次营商环境监督员座谈会,取得了圆满成功,针对监督员们在会上提出的6大类21条意见逐一进行了整改和反馈。
19.主持人:如果想全面了解高新区营商环境相关政策信息,从哪个渠道最便捷呢?
嘉宾:2021年1月14日“大连高新营商”公众号全面上线,作为高新区营商环境工作宣传、政策发布与便民服务平台。2021年2月4日上线诉求平台,与高新区市民服务平台实现对接,进一步畅通群众投诉渠道。下一步还将完成办事预约平台建设,进一步提升“微服务”效能,做好“便民好帮手”,不断提升群众获得感、满意度。
20.主持人:如果我们想为高新区营商环境出谋划策,现在有哪些途径呢?
嘉宾:高新区正在开展金点子征集活动,诚邀社会各界为高新区优化营商环境提供“妙招儿”,努力“找茬儿”,建言献策谋发展,广聚群智促改革。您可以通过以下渠道反馈:
1.微信公众号:关注大连高新营商后进入公众号界面,点击公众号菜单“营商动态”中“金点子征集”栏目进入填写问卷。
2.电话:81118111。
3.电子邮件:ys2252021@163.com。
4.信件邮寄:大连高新区七贤岭汇贤园4号腾飞软件园3期高新区管委会225室。邮编:116025,高新区营商环境建设局营商环境建设科收,信封注明“金点子”字样。
时间:2021年03月29日13:00:00 - 2021年3月29日14:00:00
嘉宾:高新区营商环境建设局副局长唐晓光
简介:高新区党工委、管委会高度重视营商环境建设,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的东北一流营商环境,高新区营商环境建设局作为相关工作统筹协调部门,与全区各单位协同奋战,以“创新驱动、科技赋能”为主题持续加快营商环境优化。今天我们邀请高新区营商环境建设局副局长唐晓光做客本期访谈,围绕我区“打造东北一流营商环境助推高新区“又高又新”高质量发展”这一主题和广大市民进行在线交流。
访谈记录
1.主持人:各位网友,下午好,欢迎访问大连高新区门户网站“在线访谈”栏目。高新区党工委、管委会高度重视营商环境建设,全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的东北一流营商环境,高新区营商环境建设局作为相关工作统筹协调部门,与全区各单位协同奋战,以“创新驱动、科技赋能”为主题持续加快营商环境优化。今天我们邀请高新区营商环境建设局副局长唐晓光做客本期访谈,围绕我区“打造东北一流营商环境助推高新区“又高又新”高质量发展”这一主题和广大市民进行在线交流。欢迎嘉宾做客本期访谈。
嘉宾:主持人好,各位网友好!很高兴有机会通过这个平台与大家进行交流。
2.主持人:2021年,高新区在优化营商环境建设方面有哪些重大举措?
嘉宾:2021年,高新区紧紧围绕“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出园区”的营商环境建设目标,实施“办事方便”“法治良好”“成本竞争力强”“生态宜居”四大提升工程,办好16件惠企利民实事,推动营商环境建设再升级。
3.主持人:您刚才介绍的“四大提升工程”,能再详细说明吗?
嘉宾:一是实施“办事方便”提升工程。将涉企事项向大厅集中、涉民事项向社区集中,全部服务事项向网上、掌上集中;开展三轮营商环境评估整改,压缩审批环节、时限、材料、跑动次数4个要素;强化“一网通办”“一网实办”,完善智慧化公共服务体系;创新建设“四级联动”便民服务网络,打造“15分钟政务圈”。
二是实施“法治良好”提升工程。建立“民呼我应”群众诉求联应联办工作机制,做到诉求件件有回音、事事有着落;做好金融支持、税收优惠、用工补贴等政策兑现服务,实现政策兑现集成化、便捷化、智慧化、人性化;创新社会监督模式,畅通诉求渠道,切实解决企业、群众面临的痛点、难点、堵点问题。
三是实施“成本竞争力强”提升工程。以制度创新促技术创新,大幅降低企业运营制度性交易成本和生产要素成本;优化“项目管家”制度,建设线上、线下全周期立体化企业服务平台;实施7项科技创新特色工程,加快培育创新主体;实施“涵养人才生态、打造人才高地”行动,开展全方位人才服务。
四是实施“生态宜居”提升工程。投入10亿元开展民生项目建设,优化教育资源,升级卫生健康服务体系,创新文化体育服务,打造高新区特色文化品牌;开展“畅通高新”“温暖高新”“安居高新”“亮丽高新”“绿色高新”专项行动,打造绿色生态城区,城市管理和城市建设不断升级,让群众安心、安身、安业。
4.主持人:针对其中的“办事方便”提升工程,据了解高新区公共服务中心新大厅已于近期全面启用,您能介绍下吗?
嘉宾:高新区公共服务中心新大厅位于高新街1号,于2021年2月9日全面启用,突出“高新核、智慧芯”,努力为广大群众和企业提供“全面便利化、高度智慧化、深度人性化、持续最优化”的“四化”服务。
5.主持人:听说高新区公共服务中心新大厅的综合窗口设置非常先进。
嘉宾:综合窗口“无差别受理”确实是当前政务服务工作的先进理念之一。高新区办事大厅设置了10个“综合窗口”,对管委会11个业务部门的690个事项实施“无差别受理”,窗口服务人员统一外聘,全部本科以上学历,其中硕士3名,5人可提供英语、日语等多语种服务。大厅实施首席代表制,全面授权到位,“前台综合受理、后台分类审批、系统限时办结、统一窗口出件”,“政务专递”免费快递到家。
6.主持人:高新区公共服务中心新大厅还为群众办事提供了哪些便捷服务?
嘉宾:高新区公共服务中心设置了母婴室、无障碍卫生间、免费手机充电台、便民服务台、自助茶水台等设施齐全,大厅周围商务、餐饮、便利店俱全。专人导引服务与自助服务结合,特殊人群绿色通道,24小时自助服务,全方位满足办事群众需求。特别是针对群众办事停车难问题,现已全面启动停车场扩建工程,2021年将扩展到500个车位以上。
7.主持人:高新区公共服务中心新大厅是如何体现“智慧芯”的?
嘉宾:新大厅体现了高度智慧化,即通过高科技手段支撑,实现数据通、系统通、业务通。“智慧预约排号”实现无感叫号,通过人脸识别引擎系统实现办事等候智能化分拨;“智慧咨询导引”实现5G智能机器人100+事项全时段智能咨询与3D室内智能导航;“智慧服务中台”建立动态政府服务知识库,精准高效辅助受理审批;“智慧审核审批”创新应用5G视频客服,逐步实现远程互动、远程审批、秒批秒办、即来即办;“智慧绩效分析”通过政务服务绩效实时分析系统,实时反馈事项办理进度和成效;“智慧证照存取”可提供人证比对登录、证照逾期提醒、24小时领取证照和递交材料的便利服务。
8.主持人:高新区公共服务中心新大厅在提升办事效率上做了哪些工作?
嘉宾:高新区对依申请类的政务服务事项开展“减材料、减环节、减时限、减次数”工作,大幅精简办事过程中需要申请人提交的纸质申请材料。目前,在2018年对政务服务事项办理时限已经压缩60%的基础上,行政许可类政务服务事项减少材料164件、减少环节143处、减少时限2626个工作日、减少次数157次;行政确认、行政给付等五类依申请类政务服务事项减少材料131件,减少环节101处,减少时限4378个工作日,减少次数104次。不断提高办事效率,实现信息多跑路,群众少跑腿,最大限度减少群众办事跑动次数。
9.主持人:“15分钟政务圈”主要包括哪些内容呢?
嘉宾:高新区创新建设“四级联动”便民服务网络,推行街道社区“错时服务”“全年无休”,涉民服务事项“就近办、全天办、预约办、一次办”。大厅和社区开设特殊服务窗口,提供全程代办服务。
10.主持人:我们在利民方面做了很多工作,那么在惠企的工作上,想问比如在企业开办方面高新区有什么创新举措吗?
嘉宾:高新区已通过政府采购方式公开招标印章刻制企业入驻行政服务大厅,为新办企业提供首套印章免费刻制服务。整合流程、压缩环节,为新办企业免费赠送“企业开办大礼包”,包含营业执照、企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章等全套材料和设备,以及一整套企业开办暖心服务手册,全程最快2小时办结。
11.主持人:近期,针对初创企业我们提供了哪些服务呢?
嘉宾:高新区为初创企业举办公益免费培训,提供“保姆式”服务助力企业健康发展。3月4日,由高新区营商环境建设局、市场监督管理局、科技创新局、投资促进局和税务局五个部门组成的“营商助企”机关党建联盟主办,万融科技金融集团承办的“党建引领促发展,共筑营商新环境”大连高新区企业家课堂首期培训活动在科技金融大厦成功举办。高新区50余户新办企业负责人和相关工作人员参加了培训。下一步,“营商助企”机关党建联盟将以本次培训为起点,持续开展系列专题公益培训,以“党建引领促发展,共筑营商新环境”为主题,以初创期企业、科技型企业、高成长企业等为服务主体,打造企业家培训精品课堂。
12.主持人:高新区开展的“百家企业现场谈”活动,您能介绍一下吗?
嘉宾:可以。2021年1月以来,区营商局通过实地调研考察、与企业管理者座谈的方式走访企业,掌握企业发展情况,了解企业发展过程中存在的生产、生活等各方面问题。“百家企业现场谈”行动是高新区优化营商环境工作实施方案中“办事方便”提升工程的一项重要举措,标志着创新社会监督模式、打造“人人都是营商环境”的社会氛围工作进一步落实落地。
13.主持人:高新区的惠企政策很多,如果想了解全面有什么途径吗?
嘉宾:高新区创新出台了《大连高新区“五个一、双主动”政策兑现优化服务机制实施方案》。全面梳理了国家、省、市、区出台的各项惠企利民政策,形成政策清单和实施清单,汇总编制了《大连高新区惠企利民政策兑现手册》,企业群众可以通过手册全面了解高新区的惠企政策。
14.主持人:关于各项政策的兑现,企业可以到哪里咨询和办理呢?
嘉宾:在区公共服务中心已设立“政策兑现综合窗口”、“政策咨询和查询专区”,企业可以线下办理。同时,3月20日“高新20条”政策兑现平台已全面上线,实现了政策“搬上网”,惠企“线上达”。
15.主持人:针对实施“成本竞争力强”提升工程,我们现在做了哪些工作呢?
嘉宾:2021年3月16日,高新区发布《大连高新区建立完善项目管家制度实施方案》(大高管发[2021]7号),创新建立完善“项目管家”工作制度,打造涵盖企业创立、建设、运营等各环节在内的全生命周期服务体系。一是创新建立“1+1+N”模式,提供全生命周期服务。二是创新建立“全覆盖、无盲区”模式,提供“应包尽包、应保尽保”服务。三是创新建立“专项秘书组”模式,提供精准服务。四是创新建立“项目管家网上服务平台”,提供“不找人、不见面”服务。
16.主持人:针对实施“法治良好”提升工程,高新区有哪些创新举措?
嘉宾:高新区创新出台了《大连高新区“民呼我应” 群众诉求联应联办工作机制实施方案》,“联应联办”,即由区营商环境建设工作领导小组统筹,全区各相关单位协同联动,形成合力,对涉及多部门的群众诉求事项联合响应、联合办理,通过及时分拨诉求件、研判疑难件、指定牵头单位、召开调度会、确定协同措施、快速办结反馈等具体流程,确保群众诉求得到全面、高效、优质、圆满解决,切实提升群众对政务服务及生活环境的满意度。
17.主持人:针对实施“生态宜居”提升工程,近期做了哪些工作呢?
嘉宾:高新区已确定投入10亿元开展民生项目建设,基本涵盖了辖区民生工作的各个方面,例如2021年将新建2所配套学校,开办1-2所普惠制幼儿园,建设高新区公共卫生服务中心,满足群众切身需求,打造宜居城区。
18.主持人:高新区在优化营商环境方面做了很多工作,是否有群众监督机制呢?
嘉宾:高新区组建了31名社会各界人士组成的营商环境监督员队伍并定期举办营商环境监督员座谈会,认真听取营商环境监督员提出的意见和建议并严格组织落实。1月15日,高新区召开了2021年第一次营商环境监督员座谈会,取得了圆满成功,针对监督员们在会上提出的6大类21条意见逐一进行了整改和反馈。
19.主持人:如果想全面了解高新区营商环境相关政策信息,从哪个渠道最便捷呢?
嘉宾:2021年1月14日“大连高新营商”公众号全面上线,作为高新区营商环境工作宣传、政策发布与便民服务平台。2021年2月4日上线诉求平台,与高新区市民服务平台实现对接,进一步畅通群众投诉渠道。下一步还将完成办事预约平台建设,进一步提升“微服务”效能,做好“便民好帮手”,不断提升群众获得感、满意度。
20.主持人:如果我们想为高新区营商环境出谋划策,现在有哪些途径呢?
嘉宾:高新区正在开展金点子征集活动,诚邀社会各界为高新区优化营商环境提供“妙招儿”,努力“找茬儿”,建言献策谋发展,广聚群智促改革。您可以通过以下渠道反馈:
1.微信公众号:关注大连高新营商后进入公众号界面,点击公众号菜单“营商动态”中“金点子征集”栏目进入填写问卷。
2.电话:81118111。
3.电子邮件:ys2252021@163.com。
4.信件邮寄:大连高新区七贤岭汇贤园4号腾飞软件园3期高新区管委会225室。邮编:116025,高新区营商环境建设局营商环境建设科收,信封注明“金点子”字样。