7月1日,高新区召开《大连高新区关于集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展的若干政策》(以下简称“若干政策”)研讨会。市委常委,高新区党工委书记、管委会主任曾波在主持会议时强调,高新区要成为高质量发展的引领区、示范区,就要建立一套精准、简明、管用、完善的政策体系,就要构建起完善的政策激励机制激发内生动力,就要通过释放政策效应保证建设、推动发展。区党工委、管委会班子成员,区发改局、科技局、人社局、财政局等20个职能部门和机关事业单位的主要负责同志参加会议。
会上,大连高新技术产业发展研究院院长董莉对若干政策制定作了详细说明。随后,与会的党工委、管委会班子成员,各职能部门和机关事业单位的主要负责同志围绕若干政策是否符合园区发展目标与重点任务、是否精准、是否管用有效提出了意见和建议。曾波就如何把这一集高新区以往多个涉及创新发展的政策于一体、肩负迭代升级任务的新政策制定好、完善好,作了指导性讲话。
曾波在讲话中指出,高新区在集聚创新要素、推动高质量发展方面,必须要做好改革体制机制、释放政策效应、解决好空间要素、激发内生动力四个方面的工作,要围绕成为科技创新的主力区、新兴产业的集聚区、科技人才的吸纳区、创新创业的示范区、汇聚产业资源的开放区、优化营商环境的先行区,最终成为高质量发展的示范区、引领区的建设目标,摸清存在的短板,找准工作的着力点,加快构建精准有效的政策体系、现代化的产业发展体系、市场化的科技服务体系、多层次的创新创业体系。
曾波强调,构建政策体系就是要解决干什么、怎么干的问题。因此,我们要用心研究思考,要有危机感、紧迫感、责任感,要站在高新区建设发展的全局看问题,要确实按照“精准、简明、管用、不与市级以上重复”的原则,把创新要素梳理好,把短板和问题找准,制定科学有效的政策。新政策要简明易懂,要管用,与市级以上的不重复,并且要强化对国家和省市政策的执行力度,在有的方面甚至要迭代升级,确实能够在集聚创新要素、推动“又高又新”高质量发展中释放出最大的效能。
曾波指出,我们在科技创新领域要做好主体培育,要注重“抓大、育中、扶小”。大的科技企业项目能够起到引领、聚集的作用,便于形成产业链,必须紧紧抓住不放;抓大的基础还要尽快培育一批潜在的上市企业、瞪羚企业、独角兽企业,使它们成为高新区创新发展的中坚力量。同时还要加强对小微企业的扶持力度,在保证数量的同时提升质量。新政策在这三个方面都要发力。此外,我们还要牢固树立税源经济理念,税源是我们发展的血脉和根本,没有税源经济的坚守,就不可能有经济的再投入、再发展。
曾波强调,此次出台的新政策体系必须是闭环体系,是双向约束的政策体系,政府对出台的政策必须兑现、决不能推脱,企业也要履行承诺,要纳入KPI考核,如果违约的要追责、要处罚、要退出所享受政策待遇。我们要积极探索多种形式的资本运作,要采取建立平台、股权投资、科转债等形式,把资产变成资本,通过引导、撬动、示范帮助科技企业解决发展中的资金不足问题。同时,还要建立一整套的监督审计体系,保障新政策有效实施。
曾波要求,新政策还需要进一步完善,要把大家的意见和建议吸纳消化进去,确实做到更准确、更完善、更有效,经得起历史检验。新政策出台后,要及时向企业、向社会进行广泛宣传,要在国内外引起广泛的政策效应。曾波希望大家在新一轮改革发展中乘势而上,抓住机遇,为高新区的高质量发展做出应有贡献。(文/杨文书 摄影/王剑)
7月1日,高新区召开《大连高新区关于集聚创新要素推动“又高又新”高质量发展的若干政策》(以下简称“若干政策”)研讨会。市委常委,高新区党工委书记、管委会主任曾波在主持会议时强调,高新区要成为高质量发展的引领区、示范区,就要建立一套精准、简明、管用、完善的政策体系,就要构建起完善的政策激励机制激发内生动力,就要通过释放政策效应保证建设、推动发展。区党工委、管委会班子成员,区发改局、科技局、人社局、财政局等20个职能部门和机关事业单位的主要负责同志参加会议。
会上,大连高新技术产业发展研究院院长董莉对若干政策制定作了详细说明。随后,与会的党工委、管委会班子成员,各职能部门和机关事业单位的主要负责同志围绕若干政策是否符合园区发展目标与重点任务、是否精准、是否管用有效提出了意见和建议。曾波就如何把这一集高新区以往多个涉及创新发展的政策于一体、肩负迭代升级任务的新政策制定好、完善好,作了指导性讲话。
曾波在讲话中指出,高新区在集聚创新要素、推动高质量发展方面,必须要做好改革体制机制、释放政策效应、解决好空间要素、激发内生动力四个方面的工作,要围绕成为科技创新的主力区、新兴产业的集聚区、科技人才的吸纳区、创新创业的示范区、汇聚产业资源的开放区、优化营商环境的先行区,最终成为高质量发展的示范区、引领区的建设目标,摸清存在的短板,找准工作的着力点,加快构建精准有效的政策体系、现代化的产业发展体系、市场化的科技服务体系、多层次的创新创业体系。
曾波强调,构建政策体系就是要解决干什么、怎么干的问题。因此,我们要用心研究思考,要有危机感、紧迫感、责任感,要站在高新区建设发展的全局看问题,要确实按照“精准、简明、管用、不与市级以上重复”的原则,把创新要素梳理好,把短板和问题找准,制定科学有效的政策。新政策要简明易懂,要管用,与市级以上的不重复,并且要强化对国家和省市政策的执行力度,在有的方面甚至要迭代升级,确实能够在集聚创新要素、推动“又高又新”高质量发展中释放出最大的效能。
曾波指出,我们在科技创新领域要做好主体培育,要注重“抓大、育中、扶小”。大的科技企业项目能够起到引领、聚集的作用,便于形成产业链,必须紧紧抓住不放;抓大的基础还要尽快培育一批潜在的上市企业、瞪羚企业、独角兽企业,使它们成为高新区创新发展的中坚力量。同时还要加强对小微企业的扶持力度,在保证数量的同时提升质量。新政策在这三个方面都要发力。此外,我们还要牢固树立税源经济理念,税源是我们发展的血脉和根本,没有税源经济的坚守,就不可能有经济的再投入、再发展。
曾波强调,此次出台的新政策体系必须是闭环体系,是双向约束的政策体系,政府对出台的政策必须兑现、决不能推脱,企业也要履行承诺,要纳入KPI考核,如果违约的要追责、要处罚、要退出所享受政策待遇。我们要积极探索多种形式的资本运作,要采取建立平台、股权投资、科转债等形式,把资产变成资本,通过引导、撬动、示范帮助科技企业解决发展中的资金不足问题。同时,还要建立一整套的监督审计体系,保障新政策有效实施。
曾波要求,新政策还需要进一步完善,要把大家的意见和建议吸纳消化进去,确实做到更准确、更完善、更有效,经得起历史检验。新政策出台后,要及时向企业、向社会进行广泛宣传,要在国内外引起广泛的政策效应。曾波希望大家在新一轮改革发展中乘势而上,抓住机遇,为高新区的高质量发展做出应有贡献。(文/杨文书 摄影/王剑)