7月28日，高新区召开全区领导干部警示教育大会，传达学习国务院第三次廉政工作会议精神和大连市领导干部警示教育大会精神，通报违纪违法典型案件,观看警示教育片《裂变——大连市部分党员领导干部严重违纪违法案件警示录》。市委常委，高新区党工委书记、管委会主任曾波出席会议并讲话。区党工委、管委会班子成员，全区各街道、机关各部门、直属企事业单位和驻区机构的主要负责同志参加会议。

曾波结合全区党风廉政建设形势讲四点意见：

一要不断增强制度规矩意识。各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，坚持把学习党章党规党纪和宪法法律法规作为必修课，严守政治纪律政治规矩，牢固树立法治思维，带头维护制度权威，做执行制度的表率。当前，仍有少数干部不学、不懂、不会、不落实制度，执行制度意识淡薄，违反纪律法律的行为时有发生。通报的典型案例告诉我们，一定要坚持按制度办事、按规矩办事，任何时候都不越轨、不逾矩，要用制度管住权、用好权，不断增强按制度履行职责、行使权力、开展工作的自觉性。

二要严格落实全面从严治党主体责任制度。各级党组织要强化领导地位和监督作用，强化对下级党组织特别是主要领导干部的监督，补齐日常监督短板，把管理和监督寓于实施领导的全过程全方位。各级一把手要认真履行第一责任人责任，班子其他成员要落实好“一岗双责”责任，时刻把责任记在心头、抓在手里、扛在肩上，以身作则、以上率下，带头把党的领导工作落实到位，把监督工作抓具体、抓深入。要坚决纠正毫无原则、毫无骨气，让制度成为“稻草人”“橡皮泥”、随意摆布问题重复发生。要举一反三，严查制度漏洞、管理短板、责任缺位，真正把主体责任落实到位。

三要强化对权力运行的监督制约。全面从严治党，既要靠严明的纪律管党治党，更要抓住领导干部这个“关键少数”，特别是要加强对“一把手”权力的监督和制约，给权力带上“紧箍咒”，防止权力任性行使。各级各部门都要运用法治思维、法治方式科学配置权力和职能，实行权力清单制度，明晰权力边界范围，让党员干部时刻牢记自己能干什么、不能干什么。目前，全市正在集中开展的违反工作纪律、群众纪律专项整治，重点解决机关处科级中层干部在行使权力过程中推诿扯皮、居关设卡、以权谋私，给企业生产经营制造麻烦，给基层群众办事设置障碍，导致政令不通、执行不力、效能低下等“中梗阻”和破坏营商环境问题。高新区也专门制定下发了工作方案，对于整治“中梗阻”作出安排部署。全区各单位都要眼睛向内，主动作为，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租寻租空间，让党员干部习惯在受监督和约束的环境下依法用权、谨慎用权。

四要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要进一步强化不敢腐的震慑，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。区纪工委要继续加大案件查办力度，对个别党员干部涉嫌违法犯罪的要严肃查处。要继续扎牢不能腐的笼子，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动相关领域的制度建设，消除腐败滋生的土壤和条件。要增强不想腐的自觉，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部自觉自律，筑牢拒腐防变思想堤坝，从根本上铲除腐败的毒瘤。要贯通运用监督执纪“四种形态”，强化“三不”融合协调，惩治极少数，教育大多数，增强纪法效果和社会效果。（文/杨文书 摄影/王剑）