11月9日，高新区召开事业单位深化改革总结誓师大会，总结事业单位深化改革工作，分析全区新形势下的工作任务和工作目标，激发全区上下共同担当作为、齐心攻坚克难的决心，坚定“又高又新”高质量发展的信心，凝心聚力圆满完成年度各项工作任务。市委常委，高新区党工委书记、管委会主任曾波出席会议并作总结动员讲话。区党工委、管委会班子成员，区全体机关部门主要领导，区全体事业单位副科以上干部，各街道办事处和直属企业的主要领导参加会议。区党工委委员、管委会副主任朱显成主持会议。

会上，区党工委委员、党群工作部部长曲家都公布事业单位处级领导干部任职文件；经济发展促进中心（大连高新技术产业发展研究院）、创新创业创投服务中心（人才服务中心）、城市建设事务服务中心、社会事务服务中心、党建服务中心（机关综合服务中心）、综合执法中心等6个事业单位的主要领导作表态发言。曾波作事业单位深化改革总结动员讲话。

曾波在总结全区事业单位改革时指出，此次事业单位深化改革是园区改革的重要组成部分，是机关改革后接续进行的一项重要改革，是对历史改革欠账的彻底弥补。事业单位改革中，高新区做到了五大突破：一是坚定不移向改革“深水区”迈进。高新区在机关改革取得阶段性成果后，立即启动事业单位深化改革，通过紧锣密鼓、夜以继日地工作，仅用30天时间，圆满完成了事业单位“机构挂牌成立、人员安排到位、办公场所就绪、工作正常运转”的阶段性目标。二是坚定不移向顽瘴痼疾宣战。此次改革将原来实际运行的78个事业单位，优化整合为6个大中心和2个小中心，精简比例90%。同时，按照整体划转、全部纳编的原则，将488名事业单位人员和4名机关分流人员全部纳编到事业单位，彻底解决了长达近20年的混岗问题。三是坚定不移向主责主业聚焦。坚持从顶层设计上就聚焦主责主业，赋能“又高又新”。新组建的6大中心和2小中心，全部是为机关提供支持保障的一类公益性事业单位，紧紧围绕投资促进、产业发展、科技创新、党的建设、营商环境建设等主责主业，来确定事业单位的力量分配、责任分配和任务分配。四是坚定不移向优化队伍挖潜。改革后，选任的130名处科级干部中提拔重用47人，占比36%；其中9名正处级干部中提拔重用4人，占比45%；54名正科级干部中提拔重用14人，占比26%；43名副科级干部中提拔重用28人，占比65%。同时，年龄结构有所优化，文化程度进一步提高。五是坚定不移向高质量发展前行。经过全区上下艰苦奋斗，前三季度全区地区生产总值增速持续快速向好，各项经济指标走在了全市前列。

曾波在分析当前全区经济形势时强调，此次事业单位深化改革是我区继机关改革后的又一次凤凰涅槃、浴火重生，接下来我们面临的挑战十分严峻，任务十分艰巨。具体将呈现“六个阶段性特征”：一是处于人员磨合的适应期。如何在最短时间内熟悉业务、熟悉情况、熟悉人员，缩短磨合期，压缩适应期，担起责任，扛起任务，对每个单位、每位人员都是巨大挑战。二是处于工作衔接的过渡期。如何实现机关和事业单位之间、事业单位内设机构之间各项工作的无缝衔接，对每位同志的政治觉悟、精神状态、工作作风，都是一个重要的“试金石”。三是处于各项指标的攻坚期。如何使我区在全国高新区综合评定中晋位升级，对我们每个机关部门和事业单位来讲，都是一场非常严峻的考验。四是仍处于深化改革的破冰期。我区接下来马上启动的国资国企改革和街道机关深化改革，仍有大量难题和顽疾亟待破解，时间紧张、任务艰巨，同样是巨大挑战。五是处于社管、民生工作的繁重期。事业单位承担着大量的社会管理和民生保障工作，这些都需要我们机关和事业单位全力以赴，倾心竭力把工作做好做实。六是处于工作谋划的关键期。如何在总结“十三五”特别是今年工作的基础上，科学谋划好明年工作，确保“十四五”开好局、起好步，对每个机关部门和事业单位来讲，同样是非常重要的任务。

曾波对高质量完成好下一步工作任务提出六点要求：

一是在服务园区高质量发展上要有新站位。要牢固树立“主人翁”意识，事业单位所有新任干部，既是园区干部队伍的重要组成部分，也是园区高质量发展的中坚力量，要从全区发展大局看待各中心的工作，全身心地投入，全力以赴推进，坚决完成党工委、管委会赋予的各项任务。要大力弘扬“拓荒牛”精神，如何面对新形势、履行新使命、开创新未来，迫切需要我们的干部进一步弘扬“拓荒牛”精神，在新的历史起点上重整行装再出发，紧紧围绕服务园区高质量发展，奋发有为，勇攀高峰。要坚定唱响积极进取的“好声音”，事业单位的全体干部，站在高新区改革发展大局的高度，大力弘扬正能量，传递“好声音”，坚定积极投身园区建设的决心，共同开创高新区最美好的未来。

二是在充分发挥职能作用上要有新作为。事业单位的全体干部，尤其科级以上领导干部，要带头干事创业，带头抓班子带队伍，带头抓落实提效率。要聚焦主责主业，理清服务发展的新思路。要规范工作，各事业单位要对照上级文件要求，对照职能职责，尽快捋清工作事项清单、工作流程、工作内容和标准，让大家懂规矩、守纪律，依法办事。

三是在工作指标领跑上要有新贡献。一要压实工作责任，对各项任务指标，已随编制、职责、人员整体移交的，以接收方为责任主体，原责任主体单位要全面配合；编制移交但职责、人员还没有交接的，原单位是责任主体，承担到年底，拟承接单位主动配合，决不允许任何一项考核指标出现真空地带、断档现象。二要固强补弱。对与事业单位相关的工作指标，要继续盯住问题想办法，看住短板定措施，坚决杜绝无动于衷、消极应付、拨一拨转一转，甚至不拨不转的倾向。三要争分夺秒。发扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的作风，发挥闯的魄力、争的意识、抢的劲头、拼的勇气，全力完成各项任务指标。

四是在畅通和谐关系上要有新气象。对上要同频共振，同吹一把号。新成立的8个中心要在思想上、政治上、行动上与区党工委、管委会同频共振，与机关15个部门步调一致，围绕主责主业、“又高又新”高质量发展通力合作、共同发力。对内要讲风格、讲团结、讲协作。机关和事业单位必须抓紧按照职责分工开展工作，但分工不分家，要有分有合，形成“一盘棋”。在协作上，机关要走在前列带好头，各个中心要紧紧跟上不示弱，相互之间多协调、多补台，保证工作高效运转。对民要强服务、促和谐、保稳定，各事业单位牢固树立为民服务意识，站稳群众立场，把群众当家人，把企业当亲人，解决服务群众“最后一公里”问题。

五是在转变工作作风上要有新形象。各中心必须紧紧围绕提高服务保障效能，转变干部工作作风。在工作落实上，机关有引领，中心要响应。广大干部要提高姿态、扑下身子、讲究效率，坚决克服“庸懒散慢虚”和“躲等推拖”等不良现象，坚决杜绝“中梗阻”倾向。在营商环境建设上，园区争一流，中心要争第一。要深入研究打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的制度和措施，干在实处、走在前列、唯旗誓夺，努力争做优化营商环境的标兵单位。在工作秩序上，机关作表率，中心要当标杆。要坚持严管和厚爱相结合，紧紧依靠党组织管人、依靠绩效考核管人、依靠制度规定管人，努力建设模范中心、过硬队伍，打造一支素质过硬、作风优良的“铁军”。

六是在谋划明年工作上要有新创意。做好明年的工作谋划事关园区发展大局，至关重要。年度工作什么标准、怎么布局、怎么推进，是新成立8个事业单位的新课题，大家要深度思考，前瞻考虑，高标准谋划。各单位在谋划工作中要学会融会贯通，注重抓好结合，吃透上情、摸清下情，确保明年工作计划的高站位、高起点。要坚持守正创新，要瞄准国内高新区同行业一流事业单位，对标对表，比学赶超。各事业单位主要领导要亲自研究，领导班子成员要集思广益、反复酝酿，把明年的重点工作思路搞清楚，把服务保障工作的目标及举措定定出来，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。（文/杨文书  摄影/王剑）