历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2020年，这个极不平凡年份，大连高新区人同全市人民一样亲身感悟刻骨铭心。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，在区党工委、管委会团结带领下，上下同心抗疫，共克时艰，严防控、促复产，抓改革、跨难关，在重整行装再出发道路上，在推动“又高又新”高质量发展征程中，“十三五”规划圆满收官，交出了一份出色的答卷。
过去一年，大连高新区坚持人民至上、生命至上，严密做好联防联控、群防群控，严格落实“外防输入、内防反弹”，发挥科技优势服务抗疫大局，打赢了一场疫情防控阻击战。
过去一年，大连高新区提出高于市下达的经济指标的奋斗目标；打出金融扶持、税费减免、企业清欠、用工保障、海关通关等系列组合拳，与企业同向同力、共渡难关；以自加压力、主动作为的高新担当，打赢了一场经济发展攻坚战。
过去一年，大连高新区坚持彻底破除十余年来制约发展的体制机制障碍，形成了机构大幅精简、职能深入整合、人员结构优化、干事激情迸发的生动局面。以披荆斩棘、自我革命的高新魄力，打赢了一场改革破冰战。
过去一年，大连高新区坚持产业发展向数字经济转型，通过政策引导、招商引资、主动挖潜、梯队培育，用增量来调整存量改变结构、推动转型升级，引育了一批优质创新主体，壮大了发展新动能。以勇于开拓、敢为人先的高新精神，打赢了一场科技创新阵地战。
过去一年，大连高新区着眼打造东北一流营商环境，下大力推进新政务大厅建设，全力做好“一网通办”工作，以争创一流、优质高效的高新形象，打赢了一场营商环境优化战。
过去一年，大连高新区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以人民至上、以人为本的高新情怀，打赢了一场补足民生短板主动战。
过去一年，大连高新区把疫情防控作为推进社会治理体系和治理能力现代化的有利契机，完善了市场调控和政府救助相结合的民生基本保障体系，以系统思维、有序推进的高新理念，打赢了一场社会治理系统战。
经济运行企稳回升 主要指标领跑全市
大连高新区在全国首批12家“国家数字服务出口基地”、全国首批13家企业创新积分制试点单位、8家国家创业创新示范街区建设试点园区中均榜上有名，创业服务中心连续六年获评国家级优秀（A类）科技企业孵化器。去年11月，工信部赛迪研究院首次发布了《国家先进制造业百强园区排名》，大连高新区在168家国家高新区、219家国家经开区中位列第36位，居东北地区首位。
疫情防控成果显著 复工复产扎实有序
在抗击新冠肺炎疫情三次冲击中，大连高新区坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控阻击战。在第一次疫情来临时，仅用7天时间完成2个隔离点建设，用48小时完成共171个小区的封闭管理，实现了确诊病例“清零”、患者“零死亡”、一线人员“零感染”；“7·22”第二次疫情发生后，迅速组织全员核酸检测，持续加强重点行业监管，实现了全区“零感染”；“12·15”第三次疫情发生时，迅速组织全员动员，在规定时间内完成了32万人核酸检测，对辖区内两个小区共2174户居民实施了封控管理，并全面加强对冷链企业、医疗机构、学校和养老单位等公共场所的重点监管，有效阻断疫情传播链条。
在积极有效做好常态化疫情防控的同时，大连高新区扎实有序抓好企业复工复产。抽调153名机关干部组建“六合一”复工达产工作组，各级主要领导坚持靠前指挥，即使在疫情防控最紧张阶段，仍然保证了88家软件外包企业、共1.4万名员工的正常生产经营活动。尤其是在抗疫物资极端紧缺的情况下，在为全区26万群众免费上门发放“一户一册两口罩”的同时，为200家复工企业发放消毒液8.14吨，保证了重点企业复工复产。为帮助一些企业渡过难关，组织申报疫情防控重点保障企业33家，帮助企业申报失业保险稳岗返还资金5.3亿元，为企业减免社会保险费12.69亿元，新增减税降费15.72亿元，兑现区级科技扶持政策1.16亿元，清理拖欠民营企业款项3.4亿元，累计清欠7.14亿元，为837家企业减免租金2557万元，助力企业渡过难关。
科技创新体系不断完善 创新策源能力加快提升
为把优势转换成创新的胜势，以创新赋能高质量发展，大连高新区确立了“一切资源优先向创新配置、一切力量优先向创新聚合、一切政策优先向创新倾斜”的鲜明导向，全面提升创新策源能力。
按照“精准、简单、有效”原则，大连高新区对标先进高新区经验做法，与市级政策互补叠加，在全面评估以往政策落实成效基础上，进行了一次全面集成、全面优化、全面升级，从原始创新、企业创新、产业创新、载体创新、人才创新、金融创新、开放创新、全域创新、制度创新等方面出台了“高新20条”政策措施，瞄准35个着力点发力，可以说含金量更足、着力点更准、目标更清晰。尤其是在扶持科技创新企业上更是诚意满满。政策体现的是创新定力，也是大连高新区党工委、管委会的庄严承诺，要坚决落实到位。
为更好地支持科技产业发展，大连高新区设立了12亿元规模的政府引导基金，引进了珠海景祥、中科新能源、汇金创富3支基金，撬动社会资本38.2亿元，对3个拟上市公司进行了股权投资增信。支持东软教育科技集团成功在港交所上市，打破了全市48个月无企业上市的局面。与广发银行合作，完成对“海天兴业”以技术专利为质押的300万元授信，实现了我市此项工作零的突破。
全年新认定高新技术375家，总量达967家，占全市40%；培育雏鹰企业399家，占全市60%；新增瞪羚企业13家，累计41家，占全市45%；新增种子和潜在独角兽企业2家，累计4家，占全市100%，各项指标全市排名均为第一。全年技术合同成交额117.5亿元、技术合同认定5130份、有效发明专利拥有量6271件，三项指标均排名全市第一。新建众创空间5家，累计48家；新入选国家众创空间备案2家，累计15家，占全市51%。“2020网上海创周”吸引来自17个国家和地区的260位海外学子报名，146个高端项目参与21场云端路演，25个海外项目与本地投资机构对接。各类要素的快速聚集，使大连高新区的创新策源能力迅速提升。
招商引资精准发力 重大项目纷至沓来
围绕“1+6”产业发展方向，锚定创新链、产业链、资金链精准招商，通过举办“网上推介会”、“云签约”、走出去招商、实施产业链精准招商，举办“海韵大连·智创高新”网络招商引资推介会，积极参加全市重点招商引资项目云签约和“大连—上海（长三角）产业化招商促进周”活动等一系列招商新举措，使大连高新区的重大项目建设和引进呈现了逆势突破的良好局面。全年“走出去、请进来”招商280余次，实现签约项目44项，引进重点落地项目20项，其中新引进世界500强及行业领军企业项目10项，累计达137项。
全年开复工亿元以上重大项目达73个。SAP中国研究院大连分院揭牌成立，成为SAP全球第二、亚洲第一支持中心；德赛西威研发中心、长城汽车数字化研发中心并肩落户。微软—大连工业物联网加速器疫情期间“云签约”落地运营，聚力打造以工业物联网产业为特色的加速平台—联创国际加速器正式启用。心医国际入选新基建国家级示范项目，东软集团入选国家物联网领域示范项目。英歌石科学城建设纳入全区建设发展的重中之重，区域内的国科大能源学院项目竣工，先进光源二期（大科学装置）项目实现供地，预研项目（先进电子束测试平台）获得中科院审批立项。启动了大华新材料国际创新中心、东软教育健康培训基地、BAC中国新工厂及亚太研发中心等重大项目开工建设。九成通用飞机研发试验中心、优讯5G通讯光电子产业园、辽大稀散元素产业园、半导体产业园、华录智达、华润三发电地块开发等项目顺利摘牌。
机构改革取得阶段性成果 干事创业的活力充分激发
深化园区改革是大连高新区2020年践行高质量发展的重头戏。按照“重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌”部署，对照市委改革方案和系列配套文件要求，周密制定具体实施方案、明确任务、明确责任、定期调度、对表推进、逐项落实，在较短时间内实现了“机构挂牌成立、人员安置到位、工作正常运转”的阶段性目标。
在机关改革中，对原实际运行的20个机关部门精简5个，对13个承担机关职能的事业单位全部撤销，精简比例达55%；实施全员竞聘，参聘率达147%，淘汰率达32%；聘任的110名处科级领导干部中，提拔重用57人，占比达52%；对科技、招商等主责主业部门预留岗位向社会公开招聘，报考比例1∶20，成功面向国内外公开招聘了30名科技、招商、财经等方面的高端人才，平均年龄31.5岁，硕士以上学历占比80%。在事业单位改革中，将原实际运行的78个事业单位优化整合为6大中心和2个小中心，精简比例达90%；将492人全部纳编到事业单位，彻底解决了混岗问题；选任的130名处科级干部中，提拔重用47人,占比达36%。在街道改革中，新组建七贤岭街道办事处，为3个街道补充配强22名班子成员、32名工作人员，各派驻1个事业单位分中心，共下沉54名工作人员，对事权财权进行剥离划转，使街道的职能重新回归主责主业。改革后的大连高新区，机构大幅精简，职能更加聚焦，队伍更加优化，士气更加振奋。
营商环境全面优化 服务水平大幅提高
良好营商环境能够显著降低制度性交易成本，有效稳定投资者预期，广泛聚集经济资源要素，是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要保证。大连高新区对此有着深刻的认识和理解。
为此，在“打造东北一流营商环境”上接续用力、持续加码、不惜代价、不计成本，大力开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”专项教育活动，专门成立了营商环境局，持续进行“标准提升”“硬件提升”“服务提升”“作风提升”四大工程建设，全力打造“民呼我应、民需我为”和“企事我帮、企难我解”真心诚心暖心的营商环境。在“标准提升工程”上，对照国际国内最高标准，邀请第三方机构进行第二轮评估，边评边改，以评促改；在“硬件提升工程”上，启动新政务服务大厅建设，近期全面投入使用，设立24小时自助服务区，推进政务服务智慧化、便利化；在“服务提升工程”上，确保“一网通办”的同时，对政务服务事项进行标准化流程再造，不断提升服务内涵；在“作风提升工程”上，建立了服务质量监督机制，做好优质“保姆”、金牌“店小二”，切实使便民利企服务变得有质量、有温度。
全区政务服务事项达到了应进必进率100%、网上可办率100%，新办企业全程电子化登记申报率100%；729项政务服务事项实现“最多跑一次”，222项政务服务事项实现容缺受理，在全市率先开展不动产交易“一窗通办”；创新性开设“代办员”“政务服务+金融”“错时办公”等特色服务项目。初步实现了让企业和群众“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出园区”的目标。
民生保障成色更足 社会治理加快推进
就业是最大的民生，平安是百姓的基本需求。坚持问题导向、补齐民生保障短板、全面推进城市治理体系建设，是大连高新区2020年用心用情用力增进人民福祉又一工作亮点。
针对疫情防控过程中暴露出的公共卫生应急体系不健全、民生保障供应链不完备等问题，大连高新区在公共卫生体系建设上，下决心补短板、强弱项，全面启动公共卫生服务中心建设；在稳定和扩大就业上，坚持多措并举促就业，充分落实失业保险稳岗返还政策，重点支持面临暂时困难且恢复有望的企业和坚持稳定岗位的参保企业，着力抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、贫困家庭子女等群体就业培训和安置；在城市基础设施完善上，进一步加大道路交通、生态治理、学校、医院、社区办公用房等工程项目建设力度，为高品质园区建设扩面提质。在社会保障上，坚决落实疫情防控期间社保费“免、减、缓”政策，强化兜底资金保障，努力实现应保尽保；在社会治理上，继续按照“精品化建设、精细化管理、精准化执法”要求，积极打造新时代“枫桥经验”高新版，全力推进安全生产、信访积案减存控增、扫黑除恶专项斗争行动，依法依规解决了历时16年的理工大学西校区动迁、历时12年的通才计算机学校搬迁等历史遗留问题，保持了全区社会大局稳定。
全年实现零就业家庭和就业困难人员动态为零，对59个小区5.47万户进行了天然气入户改造，完成了大连第十七中学校舍、七贤岭社区卫生服务中心、小平岛社区中医馆建设，开办了大华学校和龙湖云峰幼儿园，创建名师工作室25个，启动区龙王塘污水厂建设和凌水河黑臭水体治理工程。凌水街道和高新区中心小学分别获得“全国文明单位”“全国文明校园”荣誉称号。此外，还认真做好东西部对口帮扶工作，在贵州水城县投资5500余万元建设3个产业项目，带动当地贫困人口就业946人，完成“送医送药”、采购扶贫农产品等任务。
全面从严治党力度不减 作风建设正向效应凸显
大连高新区坚持把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，积极创建优质党建项目，强化各级党组织建设，深入开展主题教育，加强非公党组织组建工作，深化“一线筑垒”工程，创建“高新先锋”“红帆之家”“IT联盟”等优质党建项目。
与此同时，处处把纪律挺在前面，制定了《大连高新区党工委落实全面从严治党主体责任清单》，持续推进主题教育整改任务落实，深化不担当不作为问题等专项整治。疫情期间，坚持对9个委办局、43个社区、171个小区和20多个企业进行监督检查，有效保证了区党工委防疫各项措施的落实。开展了“中梗阻”专项整治工作，对全区正科级以上干部建立廉政档案，严密组织村（社区）“两委”换届工作，对街道、社区党组织进行了政治巡察，深入开展涉农和民生项目专项监督检查。
在突如其来的新冠疫情面前，大连高新区党的建设经受住了考验。区党工委充分发挥“一线指挥部”作用，统揽全局、协调各方，社会动员、解决矛盾、执政为民的能力得到全面考验和锤炼；全区602个基层党组织和12965名党员在抗击疫情中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，全区党员自发为抗疫捐款82.6万元， 217名机关干部组成战“疫”突击队，冲锋在战“疫”最前线，哪里需要哪里就有党员的身影，在“大考”中全体党员交出了合格答卷。
文章刊发于2021年2月5日《大连日报》
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2020年，这个极不平凡年份，大连高新区人同全市人民一样亲身感悟刻骨铭心。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，在区党工委、管委会团结带领下，上下同心抗疫，共克时艰，严防控、促复产，抓改革、跨难关，在重整行装再出发道路上，在推动“又高又新”高质量发展征程中，“十三五”规划圆满收官，交出了一份出色的答卷。
过去一年，大连高新区坚持人民至上、生命至上，严密做好联防联控、群防群控，严格落实“外防输入、内防反弹”，发挥科技优势服务抗疫大局，打赢了一场疫情防控阻击战。
过去一年，大连高新区提出高于市下达的经济指标的奋斗目标；打出金融扶持、税费减免、企业清欠、用工保障、海关通关等系列组合拳，与企业同向同力、共渡难关；以自加压力、主动作为的高新担当，打赢了一场经济发展攻坚战。
过去一年，大连高新区坚持彻底破除十余年来制约发展的体制机制障碍，形成了机构大幅精简、职能深入整合、人员结构优化、干事激情迸发的生动局面。以披荆斩棘、自我革命的高新魄力，打赢了一场改革破冰战。
过去一年，大连高新区坚持产业发展向数字经济转型，通过政策引导、招商引资、主动挖潜、梯队培育，用增量来调整存量改变结构、推动转型升级，引育了一批优质创新主体，壮大了发展新动能。以勇于开拓、敢为人先的高新精神，打赢了一场科技创新阵地战。
过去一年，大连高新区着眼打造东北一流营商环境，下大力推进新政务大厅建设，全力做好“一网通办”工作，以争创一流、优质高效的高新形象，打赢了一场营商环境优化战。
过去一年，大连高新区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以人民至上、以人为本的高新情怀，打赢了一场补足民生短板主动战。
过去一年，大连高新区把疫情防控作为推进社会治理体系和治理能力现代化的有利契机，完善了市场调控和政府救助相结合的民生基本保障体系，以系统思维、有序推进的高新理念，打赢了一场社会治理系统战。
经济运行企稳回升 主要指标领跑全市
大连高新区在全国首批12家“国家数字服务出口基地”、全国首批13家企业创新积分制试点单位、8家国家创业创新示范街区建设试点园区中均榜上有名，创业服务中心连续六年获评国家级优秀（A类）科技企业孵化器。去年11月，工信部赛迪研究院首次发布了《国家先进制造业百强园区排名》，大连高新区在168家国家高新区、219家国家经开区中位列第36位，居东北地区首位。
疫情防控成果显著 复工复产扎实有序
在抗击新冠肺炎疫情三次冲击中，大连高新区坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控阻击战。在第一次疫情来临时，仅用7天时间完成2个隔离点建设，用48小时完成共171个小区的封闭管理，实现了确诊病例“清零”、患者“零死亡”、一线人员“零感染”；“7·22”第二次疫情发生后，迅速组织全员核酸检测，持续加强重点行业监管，实现了全区“零感染”；“12·15”第三次疫情发生时，迅速组织全员动员，在规定时间内完成了32万人核酸检测，对辖区内两个小区共2174户居民实施了封控管理，并全面加强对冷链企业、医疗机构、学校和养老单位等公共场所的重点监管，有效阻断疫情传播链条。
在积极有效做好常态化疫情防控的同时，大连高新区扎实有序抓好企业复工复产。抽调153名机关干部组建“六合一”复工达产工作组，各级主要领导坚持靠前指挥，即使在疫情防控最紧张阶段，仍然保证了88家软件外包企业、共1.4万名员工的正常生产经营活动。尤其是在抗疫物资极端紧缺的情况下，在为全区26万群众免费上门发放“一户一册两口罩”的同时，为200家复工企业发放消毒液8.14吨，保证了重点企业复工复产。为帮助一些企业渡过难关，组织申报疫情防控重点保障企业33家，帮助企业申报失业保险稳岗返还资金5.3亿元，为企业减免社会保险费12.69亿元，新增减税降费15.72亿元，兑现区级科技扶持政策1.16亿元，清理拖欠民营企业款项3.4亿元，累计清欠7.14亿元，为837家企业减免租金2557万元，助力企业渡过难关。
科技创新体系不断完善 创新策源能力加快提升
为把优势转换成创新的胜势，以创新赋能高质量发展，大连高新区确立了“一切资源优先向创新配置、一切力量优先向创新聚合、一切政策优先向创新倾斜”的鲜明导向，全面提升创新策源能力。
按照“精准、简单、有效”原则，大连高新区对标先进高新区经验做法，与市级政策互补叠加，在全面评估以往政策落实成效基础上，进行了一次全面集成、全面优化、全面升级，从原始创新、企业创新、产业创新、载体创新、人才创新、金融创新、开放创新、全域创新、制度创新等方面出台了“高新20条”政策措施，瞄准35个着力点发力，可以说含金量更足、着力点更准、目标更清晰。尤其是在扶持科技创新企业上更是诚意满满。政策体现的是创新定力，也是大连高新区党工委、管委会的庄严承诺，要坚决落实到位。
为更好地支持科技产业发展，大连高新区设立了12亿元规模的政府引导基金，引进了珠海景祥、中科新能源、汇金创富3支基金，撬动社会资本38.2亿元，对3个拟上市公司进行了股权投资增信。支持东软教育科技集团成功在港交所上市，打破了全市48个月无企业上市的局面。与广发银行合作，完成对“海天兴业”以技术专利为质押的300万元授信，实现了我市此项工作零的突破。
全年新认定高新技术375家，总量达967家，占全市40%；培育雏鹰企业399家，占全市60%；新增瞪羚企业13家，累计41家，占全市45%；新增种子和潜在独角兽企业2家，累计4家，占全市100%，各项指标全市排名均为第一。全年技术合同成交额117.5亿元、技术合同认定5130份、有效发明专利拥有量6271件，三项指标均排名全市第一。新建众创空间5家，累计48家；新入选国家众创空间备案2家，累计15家，占全市51%。“2020网上海创周”吸引来自17个国家和地区的260位海外学子报名，146个高端项目参与21场云端路演，25个海外项目与本地投资机构对接。各类要素的快速聚集，使大连高新区的创新策源能力迅速提升。
招商引资精准发力 重大项目纷至沓来
围绕“1+6”产业发展方向，锚定创新链、产业链、资金链精准招商，通过举办“网上推介会”、“云签约”、走出去招商、实施产业链精准招商，举办“海韵大连·智创高新”网络招商引资推介会，积极参加全市重点招商引资项目云签约和“大连—上海（长三角）产业化招商促进周”活动等一系列招商新举措，使大连高新区的重大项目建设和引进呈现了逆势突破的良好局面。全年“走出去、请进来”招商280余次，实现签约项目44项，引进重点落地项目20项，其中新引进世界500强及行业领军企业项目10项，累计达137项。
全年开复工亿元以上重大项目达73个。SAP中国研究院大连分院揭牌成立，成为SAP全球第二、亚洲第一支持中心；德赛西威研发中心、长城汽车数字化研发中心并肩落户。微软—大连工业物联网加速器疫情期间“云签约”落地运营，聚力打造以工业物联网产业为特色的加速平台—联创国际加速器正式启用。心医国际入选新基建国家级示范项目，东软集团入选国家物联网领域示范项目。英歌石科学城建设纳入全区建设发展的重中之重，区域内的国科大能源学院项目竣工，先进光源二期（大科学装置）项目实现供地，预研项目（先进电子束测试平台）获得中科院审批立项。启动了大华新材料国际创新中心、东软教育健康培训基地、BAC中国新工厂及亚太研发中心等重大项目开工建设。九成通用飞机研发试验中心、优讯5G通讯光电子产业园、辽大稀散元素产业园、半导体产业园、华录智达、华润三发电地块开发等项目顺利摘牌。
机构改革取得阶段性成果 干事创业的活力充分激发
深化园区改革是大连高新区2020年践行高质量发展的重头戏。按照“重塑体制、重塑产业、重塑功能、重塑品牌”部署，对照市委改革方案和系列配套文件要求，周密制定具体实施方案、明确任务、明确责任、定期调度、对表推进、逐项落实，在较短时间内实现了“机构挂牌成立、人员安置到位、工作正常运转”的阶段性目标。
在机关改革中，对原实际运行的20个机关部门精简5个，对13个承担机关职能的事业单位全部撤销，精简比例达55%；实施全员竞聘，参聘率达147%，淘汰率达32%；聘任的110名处科级领导干部中，提拔重用57人，占比达52%；对科技、招商等主责主业部门预留岗位向社会公开招聘，报考比例1∶20，成功面向国内外公开招聘了30名科技、招商、财经等方面的高端人才，平均年龄31.5岁，硕士以上学历占比80%。在事业单位改革中，将原实际运行的78个事业单位优化整合为6大中心和2个小中心，精简比例达90%；将492人全部纳编到事业单位，彻底解决了混岗问题；选任的130名处科级干部中，提拔重用47人,占比达36%。在街道改革中，新组建七贤岭街道办事处，为3个街道补充配强22名班子成员、32名工作人员，各派驻1个事业单位分中心，共下沉54名工作人员，对事权财权进行剥离划转，使街道的职能重新回归主责主业。改革后的大连高新区，机构大幅精简，职能更加聚焦，队伍更加优化，士气更加振奋。
营商环境全面优化 服务水平大幅提高
良好营商环境能够显著降低制度性交易成本，有效稳定投资者预期，广泛聚集经济资源要素，是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要保证。大连高新区对此有着深刻的认识和理解。
为此，在“打造东北一流营商环境”上接续用力、持续加码、不惜代价、不计成本，大力开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”专项教育活动，专门成立了营商环境局，持续进行“标准提升”“硬件提升”“服务提升”“作风提升”四大工程建设，全力打造“民呼我应、民需我为”和“企事我帮、企难我解”真心诚心暖心的营商环境。在“标准提升工程”上，对照国际国内最高标准，邀请第三方机构进行第二轮评估，边评边改，以评促改；在“硬件提升工程”上，启动新政务服务大厅建设，近期全面投入使用，设立24小时自助服务区，推进政务服务智慧化、便利化；在“服务提升工程”上，确保“一网通办”的同时，对政务服务事项进行标准化流程再造，不断提升服务内涵；在“作风提升工程”上，建立了服务质量监督机制，做好优质“保姆”、金牌“店小二”，切实使便民利企服务变得有质量、有温度。
全区政务服务事项达到了应进必进率100%、网上可办率100%，新办企业全程电子化登记申报率100%；729项政务服务事项实现“最多跑一次”，222项政务服务事项实现容缺受理，在全市率先开展不动产交易“一窗通办”；创新性开设“代办员”“政务服务+金融”“错时办公”等特色服务项目。初步实现了让企业和群众“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出园区”的目标。
民生保障成色更足 社会治理加快推进
就业是最大的民生，平安是百姓的基本需求。坚持问题导向、补齐民生保障短板、全面推进城市治理体系建设，是大连高新区2020年用心用情用力增进人民福祉又一工作亮点。
针对疫情防控过程中暴露出的公共卫生应急体系不健全、民生保障供应链不完备等问题，大连高新区在公共卫生体系建设上，下决心补短板、强弱项，全面启动公共卫生服务中心建设；在稳定和扩大就业上，坚持多措并举促就业，充分落实失业保险稳岗返还政策，重点支持面临暂时困难且恢复有望的企业和坚持稳定岗位的参保企业，着力抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、贫困家庭子女等群体就业培训和安置；在城市基础设施完善上，进一步加大道路交通、生态治理、学校、医院、社区办公用房等工程项目建设力度，为高品质园区建设扩面提质。在社会保障上，坚决落实疫情防控期间社保费“免、减、缓”政策，强化兜底资金保障，努力实现应保尽保；在社会治理上，继续按照“精品化建设、精细化管理、精准化执法”要求，积极打造新时代“枫桥经验”高新版，全力推进安全生产、信访积案减存控增、扫黑除恶专项斗争行动，依法依规解决了历时16年的理工大学西校区动迁、历时12年的通才计算机学校搬迁等历史遗留问题，保持了全区社会大局稳定。
全年实现零就业家庭和就业困难人员动态为零，对59个小区5.47万户进行了天然气入户改造，完成了大连第十七中学校舍、七贤岭社区卫生服务中心、小平岛社区中医馆建设，开办了大华学校和龙湖云峰幼儿园，创建名师工作室25个，启动区龙王塘污水厂建设和凌水河黑臭水体治理工程。凌水街道和高新区中心小学分别获得“全国文明单位”“全国文明校园”荣誉称号。此外，还认真做好东西部对口帮扶工作，在贵州水城县投资5500余万元建设3个产业项目，带动当地贫困人口就业946人，完成“送医送药”、采购扶贫农产品等任务。
全面从严治党力度不减 作风建设正向效应凸显
大连高新区坚持把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，积极创建优质党建项目，强化各级党组织建设，深入开展主题教育，加强非公党组织组建工作，深化“一线筑垒”工程，创建“高新先锋”“红帆之家”“IT联盟”等优质党建项目。
与此同时，处处把纪律挺在前面，制定了《大连高新区党工委落实全面从严治党主体责任清单》，持续推进主题教育整改任务落实，深化不担当不作为问题等专项整治。疫情期间，坚持对9个委办局、43个社区、171个小区和20多个企业进行监督检查，有效保证了区党工委防疫各项措施的落实。开展了“中梗阻”专项整治工作，对全区正科级以上干部建立廉政档案，严密组织村（社区）“两委”换届工作，对街道、社区党组织进行了政治巡察，深入开展涉农和民生项目专项监督检查。
在突如其来的新冠疫情面前，大连高新区党的建设经受住了考验。区党工委充分发挥“一线指挥部”作用，统揽全局、协调各方，社会动员、解决矛盾、执政为民的能力得到全面考验和锤炼；全区602个基层党组织和12965名党员在抗击疫情中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，全区党员自发为抗疫捐款82.6万元， 217名机关干部组成战“疫”突击队，冲锋在战“疫”最前线，哪里需要哪里就有党员的身影，在“大考”中全体党员交出了合格答卷。
文章刊发于2021年2月5日《大连日报》
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