2025年，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设工作要求，持续深入推进高新区法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）坚持党的领导，高位推动法治政府建设

高新区党工委、管委会始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，组织全区各级领导干部深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，深入领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全区各级21个党委（党组）理论学习中心组常态化学习习近平法治思想近40次，各级党组织运用党课、三会一课、主题党日等多种形式开展学习，引领党员干部自觉学习宣传贯彻习近平法治思想。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开会议研究部署法治政府建设重点工作，带头推进法治建设重点项目取得成效。组织全区各街道、各部门主要负责人开展述法，将法治建设督察纳入区党工委管委会年度督查检查考核计划，层层压实法治政府建设主体责任。

（二）聚焦职能转变，依法全面履行政府职责

进一步深化体制机制创新。推进区三创中心改革，完善科技成果转化全流程服务机制；优化营商环境、大数据中心等机构职能设置，强化数据工作力量；组建自然资源行政执法队伍，明确沿海街道渔业管理职责。持续深化政务服务改革。细化政务服务事项办理标准，明确流程、材料、时限等核心要素，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”。深化“综合窗口”改革，整合多部门业务，推行“一窗受理、分类审批、统一出件”模式，打造专业综合受理队伍，强化服务统一性。继续擦亮“找我办”政务服务品牌，以“9+1”体系全方位解决企业办事难题。高频服务“帮代办”办理797件，商务服务“免费办”事项拓展至12项，兜底服务“找我办”专窗办理各类事项3979件。

（三）健全制度体系，提升决策科学民主法治化水平

进一步优化行政规范性文件审核备案流程和标准，管委会印发行政规范性文件3件，全部通过合法性审核，并向市政府备案。开展行政规范性文件和政策文件清理，公布废止文件46件，宣布失效文件23件。严格执行重大行政决策事项集体决策制度，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定决策程序，司法行政部门主要负责人全程列席管委会主任办公会议的工作机制，管委会52项涉法行政决策议题，合法性审查覆盖率100%。全区各街道、各部门政府法律顾问全覆盖，在重大项目谈判、历史遗留问题处置、规范性文件制定等事项中全程参与,确保决策事项于法有据、程序合规。严格推行《高新区区级重大政策措施公平竞争审查实施办法（试行）》，对涉及市场主体经济活动10件区级政策措施，实现公平竞争审查全覆盖。

（四）严格规范文明执法，促进社会公平正义

加强执法主体和执法人员资格管理，组织11个行政机关完成执法主体资格审核确认，59名执法人员参加执法资格考试并申领执法证件。进一步规范涉企执法检查，印发《高新区2025年度涉企行政执法检查计划》，梳理区级涉企检查事项148条，全面推行“扫码入企”机制。大力推动落实包容审慎执法，严格规范行政裁量权，梳理从轻、减轻、不予处罚和不予强制事项合计957项。开展规范涉企执法专项行动，梳理2021年以来涉企执法案卷目录39650件，抽查执法案卷80件，各行政执法部门共查找和整改问题116件，建立完善相关制度8项，上报典型事实5件。

（五）创新社会治理，有效化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面完成综治中心标准化建设并投入实体化运行，健全完善主动排查、多调联动、多元化解等12项机制，实现矛盾纠纷“一站式”解决，确保从矛盾纠纷输入到化解、稳控等两种结果输出的闭环控制。全年公安、法院、信访、劳资等部门累计排查化解矛盾纠纷12496起，各街道累计3263起，交办突出矛盾纠纷275起。深入学习践行“浦江经验”，领导干部定期接访、主动下访，面对面倾听民声，协调处理疑难复杂信访问题，全年开门接访143人次，共接访群众382人次，协调推动52件台账案件全部化解。认真贯彻落实全市“化群访、解民忧”专项整治工作要求，化解纳入全市攻坚行动台账案件2件，区台账1件，化解率100%。

（六）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，压紧压实普法责任，增强普法针对性和实效性。组织开展“八五”普法总结验收工作，系统总结经验，查找不足，推动“八五”普法规划全面贯彻实施。完善依法治校机制，优化法治副校长配置，聚焦防范校园欺凌、网络诈骗等主题开展专项普法，推动法治文化融入校园教育全过程。积极开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题宪法宣传周活动。持续深化“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动，实现59个社区专业律师法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”311人，积极参与社区普法宣传、人民调解等工作。

（七）强化数字赋能，提升法治政府智能化水平

依托“多格合一”城市精细化治理平台加快推进基层社会治理能力现代化建设。年度精准处置基层治理事件2.5万件，办结率达99%，网格“吹哨报到”机制持续增效；城市治理数据底座持续夯实，社区重点场所、重点人群数据库不断完善，基层治理部件库升级应用。利用“AI+智慧摄像头”模式，实现6类城市管理案件自动识别处置；应用大模型+“知识库”模式，推进“社区网格员AI智能问答助手”测试，辅助基层进行政策解读与矛盾纠纷调解。试点开发“AI+智慧仲裁文书”场景，聚焦劳动仲裁立案环节材料处理难题，实现21种仲裁文书的秒级生成，简化政务流程，提升案件办理质效。

存在问题：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性和系统性仍需提升；二是行政执法规范化水平有待进一步提高，部分执法人员程序和证据意识不足；三是基层法治力量相对薄弱，部门内设法治机构和专职法治人员配备不足。

二、2026年工作打算

2026年，高新区将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026—2030年）》，奋力开创高新区法治政府建设新局面。

（一）持续推进依法行政。加强行政规范性文件制定、备案、清理的全流程管理，保证文件质量。严格落实重大行政决策程序，规范合法性审查和公平竞争审查，推进重大行政决策合法规范。深化行政执法协调监督，继续推广“扫码入企”“综合查一次”等创新举措。

（二）持续化解矛盾纠纷。健全“综治中心+网格化+信息化”的基层治理体系，强化区、街道、社区（村）三级综治中心规范化运行，整合力量资源，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。深入推进信访法治化，加快推进未办结案件化解，全面提升信访工作质效。

（三）持续提升法治素养。加强行政执法等重点领域培训，着力提升基层法治队伍能力水平。强化公共法律服务，为企业提供优质高效便捷法律服务，切实提升市场主体法治获得感。认真落实普法责任落实，实现法治宣传教育全覆盖，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。