高新区行政执法部门和有关单位:

    现将《大连高新区2014年度依法行政宣传培训工作要点》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                          大连高新区管委会
                                                                                              2014年2月27日

                                                大连高新区2014年度
                                                依法行政宣传培训工作要点

    根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，结合高新区依法行政工作实际，制定高新区2014年度依法行政宣传培训工作要点如下：
    一、加大高新区政务公开和政府信息公开宣传力度
    2014年，高新区行政服务中心要进一步加大政务公开和政府信息公开宣传力度。按照省政务公开办的指示精神，5月份认真筹划、筹办好高新区 “政务公开日”宣传活动，积极组织并开展户外宣传和咨询，切实为百姓解决一些实际问题，密切党群关系。利用大连高新区门户网站、“中国大连”以及省民心网等网络服务平台，开展日常政府信息公开宣传工作。认真办结民心网转办的每一件政策咨询件，做好告知单的更新修改工作，编印新版的《行政服务指南》。按照国家及省市关于建立健全三级行政服务体系的要求，完善政务公开标准，做到办公人员照片上墙，办事程序上墙，收费标准上墙等。（责任单位：行政服务中心）
    二、继续强化安全培训和安全生产宣传教育
    2014年，高新区安全生产监督管理局将继续按照分类培训的原则，加强对区内各级安监工作人员和生产经营单位各类法定培训人员的培训，其中：安监人员业务培训每季度进行一期；生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训定在11月初举行；特种作业人员培训定在6月至8月之间举行；烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员的培训在年底举行。（责任单位：安全生产监督管理局）
    三、开展卫生监督、食化监督培训宣传工作
    2014年，为提高监督员的执法水平和专业能力，文教卫生局将采取集中培训、网络培训、工作轮训、现场指导等形式，组织监督员参加全国、省、市各级培训，同时制定本所培训计划，每月一个专题，开展法律法规、专业知识、行业标准、依法行政等方面的培训，从而提高监督员的专业水平，规范执法水平。在执法过程中，将采取集中培训的形式，举办辖区各行业管理相对人培训班，传授国家的法律法规、行业标准、专业要求等相关知识，使管理相对人的守法意识和自身管理能力有所提高。在重点行业、重点季节、重点事件方面要加强培训，做好食物中毒、水污染事件、传染病等各种突发公共卫生事件预防宣传工作。同时，要利用板报、宣传横幅、广场LED大屏幕等进行日常常规宣传.利用国家规定的各种宣传周、宣传日上街宣传，发挥高新区的媒体作用进行预警信息、消费提示、现场说法等宣传活动，提升百姓的参与热情，达到普及法律的效果。 (责任单位:文教卫生局)
    四、开展文化市场行政执法宣传培训工作
    大力加强文化市场行政执法队伍建设。制定法律法规学习计划，保证每周学习一次，通过轮流主讲和集体讨论的形式加强执法人员对相关法律规范的理解，全队分批参加市总队培训，积极参与全市范围内岗位比武大练兵活动。同时，积极宣传法律法规知识，督促经营者守法经营。针对文化市场现状和上级部门的通知制定工作重点，每月一个工作主题，开展保护知识产权行动；以节日期间维护文化市场稳定为重点，开展净化校园周边行动。以各类专项行动为契机，针对不同行业进行法律法规重点宣传讲解。(责任单位:文教卫生局)
    五、依法开展对建筑安全生产宣传教育工作
    2014年，高新区安监站将充分发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，在全行业形成人人抓安全、人人讲安全良好风气。同时指导生产经营单位编制和完善应急救援预案，建立起完善和有效的应急救援体系。开展对建筑安全生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员的培训工作，提高建筑施工企业安全生产管理能力和水平，把事故预防、隐患排除、应急救援等作为现场安全生产管理重要内容和工作重点，增强安全生产责任心和积极性，为从源头上预防事故奠定基础。把推广和学习先进安全先进工地作为提升全行业安全生产、文明施工水平的一个重要手段和途径。全年要在适当时机至少举办2次大型观摩学习活动，推广先进的安全生产管理方式和管理经验，提高施工企业争优赶先、争创安全文明工地的积极性。(责任单位:安监站)
    六、抓好两个街道法制宣传教育和培训，营造依法行政的良好氛围
    2014年，结合两个街道工作实际，研究制定具体可行的依法行政宣传方案，保证宣传质量。做好辖区内普通群众的法治宣传，使群众懂法守法，有效监督政府工作。及时总结和宣传依法行政的经验和正面典型，有依法行政的优秀执法者要予以宣传，营造好的依法行政的氛围，使依法行政的观念不断深入人心。同时，加强依法行政为内容的培训和学习。采取集中培训和自学训练相合的方法，主要对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》的培训和学习，使每一个执法人员牢固树立依法行政的观念。加强社区干部的法律学习，保证社区干部在接触群众时能有依法办事，避免社会矛盾的出现，塑造良好的政府形象。(责任单位:凌水街道、龙王塘街道)
    七、加强司法行政队伍培训和法治宣传教育工作
    贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入抓好主题培训，提高司法行政队伍整体素质，努力实现全区司法行政队伍建设工作新突破。加强各级队伍教育培训，强化法律法规、业务知识培训和执业纪律教育。围绕“六五”普法规划的深入开展，加强法治宣传教育和法治文化建设，增强全区法治水平，努力实现普法依法治理工作新突破。深化法律六进活动，精心设计活动载体，努力扩大主题活动的社会影响力和感召力。组织开展“公益法律服务”活动，努力实现法律服务工作新突破。不断加强对律师进企业和进社区活动的指导、管理和支持，提升服务基层群众和经济发展的质量和优势。(责任单位：司法局)
    八、围绕“两网化”建设，做好内部法制培训
    2014年，高新区劳动保障监察工作，将围绕“两网化”工作建设，加强与各街道、社区的工作衔接，积极开展内部法制培训，提高街道社区两级网格劳动保障监察人员的职业素养。坚持定期法规业务培训，以大队内部人员培训和3级网格人员培训相结合方式，采取集中授课、讨论、考核、演示、案例分析，实战模拟演练等多种学习培训形式。开展“走出去，请进来”活动，组织人员到兄弟区市县进行考察交流学习，并邀请工伤、仲裁、社保、工会等相关单位人员来我大队授课。(责任单位：人力资源和社会保障局)