关于印发《高新区2020年度国有建设用地供应计划》的通知

 大高管办发〔2020〕6号

各街道办事处，各有关单位：

经高新区管委会研究同意，现将《高新区2020年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                             大连高新区管理委员会办公室

                                                  2020年4月29日

（此件公开发布）

高新区2020年度国有建设用地供应计划

为加强国有建设用地管理，提高土地对宏观经济的调控能力，进一步规范土地市场秩序，充分合理利用、优化配置有限的土地资源，提高土地节约集约利用水平，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合高新区《城市总体规划》、《土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考历年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为基本遵循，以有利于统筹城乡发展、有利于保护资源、有利于节约集约高效利用土地、确保土地供应和市场需求平衡为原则，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，为高新区创建国家自主创新示范区提供有力支撑。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

大连高新区管理范围包括凌水街道、七贤岭街道、龙王塘街道、奶牛场、龙头产业园等几个区域，总面积157.8平方公里。其中高新区153平方公里范围内，森林覆盖率约70%，禁止建设区100平方公里，占65%，主要包括：水库一、二级保护区和严格控制保护区等；限制建设区7平方公里，占5%，主要包括：山体沟岔用地，靠近山边缓坡地等,规划城市建设用地面积约46平方公里，已建成区约31平方公里，未来可用余量用地约16平方公里，近期可用用地约13.3平方公里。龙头分园目前规划4.8平方公里，可用余量用地1.3平方公里。

大连高新区历年土地供应情况表

结合以前年度供地情况,根据国家调控政策、土地市场环境及园区发展、产业结构调整需要，安排2020年度高新园区国有建设用地供应总量为9.58公顷。

（二）国有建设用地供应结构、数量和构成比例

综合上年度供地情况，2019年度高新园区国有建设用地供应总量中，工业用地6.370344公顷，占24.46 %；公共管理与公共服务用地19.369575公顷，占75.54%。

（三）国有建设用地来源

土地来源为以前年度征转用地及存量建设用地。

三、土地供应政策导向

深入贯彻习近平总书记关于东北振兴特别是视察大连高新区时的重要指示，坚决落实国家、省、市关于高新区建设的决策部署，严格落实节约集约用地政策，优先确保重大产业项目和科技创新项目落地，重点培育“1+5”产业集群的产业方向（“1”是将已有的软件和信息技术服务业千亿产业集群转型升级，做大做强；“5”是培育发展洁净能源、智能制造、生命科学、文化创意和海洋科技五大产业集群）。发挥市场配置资源基础性作用，保障交通运输、基础设施、公共服务设施的土地供应。提升园区承载能力和服务能力，提高发展保障能力，促进综合功能完善，改善园区交通环境和条件，提高出行质量和环境水平，提升综合服务水平。努力为新区建设成为“生态宜居、世界一流的科技创新园区”提供土地要素保障

四、国有建设用地供地计划实施的保障措施

一是对高新区的重点基础设施项目和产业项目，优先列入土地利用年度计划，国土部门提前参与指导项目方案编制，强化年度计划的控制和引导，严格把住产业政策、规划选址、供地方式和供地数量“四关”，确保将有限的用地计划用在刀刃上。二是加快土地一级开发项目清理工作，按照项目进展情况，定期召开区储备领导小组会，协调关系，及时解决储备工作中遇到的重大问题，保障项目的顺利实施。三是建立土地储备项目审核机制，科学确定土地储备项目开发成本和招标拍卖挂牌出让底价，合理有效的控制区域地价水平。四是进一步缩短招拍挂审批手续的办理时限，对具备招拍挂条件的项目及时召开国有建设土地使用权交易委员会会议，通过后立即开展招拍挂工作。

附件： 2020年度国有建设用地供应计划安排

相关解读：https://www.dlhitech.gov.cn/news/view_62628.html