高新園区に投資
人的資源

習近平総書記が2013年8月に大連高新園区を視察する際、次のように指摘しました。高新区はテクノロジーの集結地であり、革新のインキュベーターです。園区の競争力や底力を分析する時、園区がどのぐらい技術の極みを求めていますのか、そしてどのぐらいの斬新さを求めていますのか、これは判断する時のポイントです。

ここ数年、大連高新区は習近平総書記の講話精神を貫徹?実施し、人的資源管理の革新実験区を目指しています。人材システムと政策革新を突破口として、「創新」、「創業」--この二つのテーマに基づき、「人材豊富区域戦略」を実施、「最高責任者が人材を重視し、優れた政策が人材を呼び寄せ、募集プラットフォ—ムが人材を集め、優秀な発展環境が人材をキープ」という理念を強調、テクノロジー革新や産業発展のために優れた人材を送り続けました。

現在、園区内のソフトウェア人材が16万人にも達していて、国家「千人計画」(ハイエンド外国専門家プロジェクト)に入選された専門家は24人がいて、遼寧省「十百千プロジェクト」と大連市「海創プロジェクト」に入選されたハイエンド人材が166人もいます。大連高新園区は国家の海外ハイエンド人材革新創業基地になっており、「遼寧省人材特区模範的園区」と「大連市人材管理革新模範的園区」に選ばれました。2014年年末まで、特許出願が累計8865件、そのうちの2230件が見事に登録されました。国家の「支えプロジェクト」、「松明プロジェクト」、「メイン新製品プロジェクト」、「国家テクノロジー革新プロジェクト」など、300個以上のプロジェクトを担当しており、ハイテクノロジー製品の産出額が総生産の80パーセント以上を占めていて、自主創新の実力やレベルは全国の先頭に立っています。ソフトウェア開発とITアウトソーシング業務をメインとする第三産業がGDPの90パーセントを占めていて、全国初の千億級ソフトウェア産業集落を作り上げました。

一、「人材が産業発展を牽引する」という理念を貫き、人材最優先の発展体制を確立

人材は産業発展にとって一番重要な資源です。高新園区はずっと人材を革新の源や発展の根源として扱い、「人材が産業発展を牽引」という理念を貫き、人材構造の調整を利用して産業の構造を改善しています。人材の発展や人的資源管理を最優先にし、人材資金を確保、人的資源管理の革新を先に行われました。

----最高責任者が自ら人的資源管理に携わります。党工委員会書記や管理委員会主任などが自らリーダーを務める人材管理チームを設立し、園区の人材管理を案配しました。党工委員会と管理委員会の最高責任者が自ら政策書類の勉強に携わり、園区内の重点企業調査に参加し、創業部やテクノロジー部、金融部などの部門と検討、人材発展の難関を突き抜けました。

----人材管理の実行を強化します。人的資源管理の計画やトップデザインを強化、「大連高新園区中長期人材発展計画書(2010年~2020年)」を作成しました。重大人材管理事項に関する議事システムを確立、定期的に人的資源管理チームの業務推進会議を開催するようになりました。管理の監督と指導を強化し、人材資金を確保、園区の「人材キープ資金」がここ数年で10億元に達しました。

----人的資源管理システムの構造を整えます。「政府が牽引、企業が主体、社会が参加者」という人的資源管理システムの構造を作り上げ、大連理工大学や大連海事大学、東軟信息学院などの大学と戦略的契約を結び;重点企業やソフトウェア協会、技術養成所、リクルート機構などと良好な交流システムを作り、定期的に調査研究や座談会などのイベントを開催、力を合わせて人的資源管理に関する問題を突き抜けました。

二、人材政策の革新を実施、人材政策の「くぼ地効果」を作り出す

政策は人材発展にとって最も重要な前提であり、政策が有利で環境も良好な場所は、「くぼ地効果」が生まれることがすでに証明されています。ここ数年、高新園区は各企業の海外ハイエンド人材やソフトウェア人材に対するニーズに応え、積極的に人材政策の革新を推進し、人材政策競争の中で優位を占めました。企業の人材導入や人材育成、人材キープに関する難関を次々と突き抜けました。現在、高新園区は既に完全である政策システムを所有し、「海創工事」政策とソフトウェアハイエンド人材奨励政策は全国でも有名です。 

-----人材導入について。「海創工事」政策を実施、「海創工事」に登録されていますの企業に100平方メートルのオフィス敷地を与え、ハイエンド人材に100平方メートルのアパートを提供、家賃が三年間無料になっています。他にも、登録企業に1000平方メートルの標準規格工場を提供、場合によると50万元から200万元までの創業補助金を支給することもあります。100万元以下の手形割引利息、そして100万元以上の創業投資と資金保証も申請できます。ソフトウェア人材に定住手当、大学生に特殊職務手当を出しています。国家及び各省、市が「知恵導入」政策に力を入れいて、企業が他の都市からソフトウェア人材や優秀な大学生、各分野の海外専門家を呼び寄せています。「海創工事」政策の実施は今年で5年目に突入、58人の海外優秀人材に6600万元の補助金を提供し、4500万元の投資を引きつけ、国家から400万元の支持金を獲得しました。

----人材育成について。ポストドクター事務ステーションの設立奨励政策が実施されています。企業がポストドクター事務ステーションを設立、それによってプロジェクトの革新や製品開発にとって必要不可欠な人材を育成させていきます。ソフトウェア人材養成手当政策があり、企業がハイエンド人材に向けて外国語や管理、技術のレッスンを提供するように勧めています。ITスキルレッスンの手当政策を実施し、養成所や企業が新卒のソフトウェア専門の大学生に対して、レッスンを提供するように勧めています。PMP素質認定の訓練を行い、社員のスキルアップを奨励します。近年、園区は人材育成に4000万元の資金を投入、約240社の企業と機構そして457人が援助してもらいました。現在、園区内には14個のポストドクター事務ステーションが経営されており、50人のポストドクターを育て上げました。

 -----人材奨励について。ソフトウェアハイエンド人材に対する奨励政策が実施されています。ソフトウェア企業のハイエンド人材に対して15万元の奨励金を出しており、「知的財産権の創造、発展に対する援助方法」を実施、発明特許やデザイン特許、著作権などの所有者を支援します。フトウェアハイエンド人材の奨励政策が実施されたから、園区の財政支出が3.6億元に達し、奨励金を受賞した人数は3.8万人、企業や人材から好評を呼び、園区人材政策の代表的プロジェクトとなっております。

三、人材導入のルートを開拓、ソフトウェア産業発展にとって必要不可欠な人材を呼び寄せる

ここ数年、高新園区ソフトウェア産業の高速成長につれて、ハイエンド人材の不足が発展を制限する弱点になってきました。高新園区は企業の発展要求を応えるため、積極的に人材募集のプラットフォ—ムを提供し、企業の人材採用に力を入れ、それによって園区の人材数が大幅に上がりました。現在、高新園区は既に大連市海外ハイエンド人材の集結区域になっており、ソフトウェア技術者とサービスアウトソーシング人材の保有数が全国でもトップクラスに入っています。

----「海創週」イベントを開催。園区は2000年から、毎年「海創週」イベントを開催します。人材、プロジェクト、資本に関する融合を推進、「海創週」は既に国家級の人材導入プラットフォームとなっています。概算統計によると、園区は「海創週」を通じて累計20000人以上のグローバル人材を募集し、2600人以上の海外ビジネスマンが参加されており、27000社以上の企業や教育機関、研究所がここで商談を行いました。そして8900人以上の留学経験を持つ人材が「海創週」を通じて帰国し、ここで就職され、明確である経済効果や社会効果を獲得しました。現在、園区は9700人の海外人材を保有しており、海外帰国人材が経営するテクノロジー企業の数は900社以上、高新園区企業総数の半分を占めています。生物医薬会社の約三割、ハイエンド設備製造企業の30%が海外帰国人材によって立ち上げられた企業です。海外帰国人材は園区の半分以上の特許とソフトウェア著作権を所有しており、国家にとって重要な研究成果です。

----「海外人材面談会」を開催。「呼び寄せる」という戦略を推進する同時に、「海外進出」の戦略も実施します。園区は相前後して300社以上の企業を対象とし、日本?東京、オーストラリア?シドニー、カナダ?オタワに行き、海外ハイエンド人材面談会を開催、面談会は良好な効果を獲り、1500人以上の留学生や600人以上の海外専門家は企業との提携を実現しました。

----「企業キャンパスツアー」イベントを開催します。毎年、中国の東北地区や西北地区に位置する重点大学と大連の大学に向けて人材招聘大会を開催します。ソフトウェアと情報サービス、Eコマ—ス、アニメ制作、ゲーム制作、インターネット関連など様々な分野の企業が参加しています。ここ数年、高新園区は毎年、人材招聘大会を通じて6000人以上の人材を園区企業に導入しています。今まで、1万人近くの人材を東軟グループとIBMグループに送り、5000人以上の人材をジェンパクトやアクセンチュア、ヒュ—レットパッカ—ド、崋信などの企業に送りました。

四、「大養成」システムを作り上げ、人材革新能力のアップを全面的にサポート

革新のエンジンは人材です。高新園区は創業のモデルチェンジに着目し、人材のスキルアップと革新能力を求めています。政府と企業、大学、養成機構で共同に推進する「四位一体」養成システムを作り上げ、人材のスキルアップと革新能力の上昇に貢献しています。現在、養成産業は一応の目鼻が付いてきて、ソフトウェア企業に入社された新人社員の全員が研修に参加しており、他業界の会社の新人研修率も75%になりました。

 ----「区域大学」の人材養成提携を推進します。園区の大学教育資源を利用し、園区は相前後して大連理工大学や大連海事大学、大連東軟情報学院などの有名大学と提携フレ—ムワ—ク契約を結び、この他にも、大連市内外の20校以上の大学と人材養成連携パートナーの関係を築き上げました。現在、国内最大級の規模を誇るソフトウェア人材学院--大連東軟情報学院の在学生人数は1.4万人に達しました。そして大連の大学にIT関連の専攻学科を設けさせることに力を入れ、大連理工大学ソフトウェア学院や大連外国語大学ソフトウェア学院、大連交通大学ソフトウェア学院、大連ソフトウェア専門学校などの学校にダブル?ディグリー人材の養成を奨励しています。大連市内にある5校のソフトウェア専攻学院は毎年、高新園区に千人以上の人材を送り込んでいます。

----大学と企業が提携プロジェクトを展開します。人材養成訓練座談会や人力資源年会などのイベントの開催を通じて、企業と大学の間に交流のプラットフォームを作り上げ、企業が市内外の大学とより親密な人材養成連携を行うように導いています。大連理工大学とIBMグループは「大連理工大学--IBMスマート都市とビッグデータ処理聯合実験室」を設立、大学と企業の新しい連携モデルを生み出した。チャータード?バンクと大連外国語大学と提携し、「外国語人材カスタマイズ養成」を展開、企業の金融人材に対するニーズを満たしました。新鋭天地、座標デジタル、皿リュウソフトウェア、順軟技術、アカギツネアニメーションなどの園内企業は市内外の大学と連携、30個以上の実習及び訓練基地を設立、6000人以上の大学生が訓練を受けてきました。

----有名なIT人材育成機構を導入します。国内外のIT人材育成機構に対し、コンピューターなどの設備を無料提供し、オフィスやビジネス用物件を借りる時も関連の支援を提供します。ここ数年、園区の財政部門は人材育成機構の教育設備に対し1.8億元相当の資金を投入、ビジネス用物件の家賃に1.2億元の資金を支援、そして人材公共サービスプラットフォーム建設のため2000万元を投入しました。現在、園区には100社近くの人材育成機構及び企業研修センターが経営されており、その中には東軟や崋信、中軟などの有名人材育成機構が八つ、年間育成人数が1000人超えています。

----政府の公共育成レッスンを開始します。ソフトウェア人材はビジネス英語やJAVA、.NET、企業人力資源管理などに関するスキルが求められています。ニーズを満たすため、政府が教育機構を指定し、50%~70%のレッスン費用を負担、公共育成レッスンを展開しています。プロジェクトが実施されたから、管理、外国語、技術などの500科目以上の育成レッスンが提供され、18000人以上の会社員がプロジェクトに参加できました。公共育成レッスンを通じ、企業の人材育成コストが下げられ、企業やレッスン参加者からも大好評です。

五、人材の革新創業プラットフォームを作り上げ、人材の活気を導く

「一人の創業を導入、一つの産業を促進、沢山の人材を呼び寄せ」。ここ数年、高新園区は中国共産党第18回全国代表大会(十八大)の「資源配置における市場の基礎的役割が著しく増強」という精神を全面的かつ徹底的に実行し、国務院の「大衆創業、万衆革新」要求を実施、企業と社会の資本を創業インキュベーターの建設に導き、人材の革新活気を呼び起こしました。大連中国科学院化学物理研究所の明平文博士は園区で新エネルギー公司を創立、現在は既に400個以上の燃料電池関連の特許を所有、公司は全国燃料電池業界でリーダー的企業となっています。大連環信技術の劉イウ氏は「岸船空基海上油膜検出、センサー技術及びその応用」という課題の研究をしており、国家技術発明賞を受賞されました。融科エネルギー貯蔵会社の研究員達はバナジウム液体エネルギー貯蔵電池技術に関するすべての特許を持っており、この分野では世界でもトップクラスを誇っています。

-----社会資本を導入、革新創業インキュベーターの建設を推進します。高新園区管理委員会が支援政策を提供、大連創業工房技術サービス有限会社を中心とした創業工房が2012年に設立されました。この二年で、2000平方キロメートルの創業インキュベーター敷地を所有し、累計1000回以上の創業イベントを主催、毎日のように創業イベントを開催、23000万人以上の創業者と48社以上のインキュベーター企業にサービスを提供、2億元近くの社会エンジェル投資とベンチャー投資を獲得しました。創業工房は国家級の企業インキュベーターとして認定され、東北地方の最優秀ブランドになっております。他にも、2013年に東軟持株会社と提携し、中国初の大学生アイデア産業園プロジェクトを展開、敷地面積は8.5万平方メートル、投資総額が18億元、五年の中で、東軟大学の学生が運営する200個以上のアイデア産業プロジェクトを支援してきました。

----多主体の人材革新創業キャリヤーを設立します。創業インキュベーターサービスのレベルをアップするため、高新園区管理委員会は大連海外学子創業園を立ち上げ、経営しています。海外学子創業園の敷地面積は20万平方メートル、250社の海外学子インキュベーター企業の数がそこに集中しており、累計1200社以上の企業がここで設立されていました。総売上高は100億元以上、大連市の中で海外帰国人材の数が最も多い区域であり、革新創業の重要キャリヤーです。国家テクノロジー部門から「国家ハイテクノロジー創業サービスセンター」や「国家留学生創業園模範基地」、「中国第一陣テクノロジーインキュベーター模範園区」の称号を授けました。大学や企業の資源を借りて革新創業キャリヤーを設立。現在は既に七賢嶺国家大学科技園や理工大学国家テクノロジー転移センター、海事大学テクノロジー革新園区など、16個の専門園区を設立しています。園区は16個の公共技術サービスプラットフォームや122個の研究センター、6個のクラウド及びビッグデータセンターを所有しており、他にもインキュベーターを11個持っていて、その中の五つは国家級に認定され、インキュベーターの敷地総面積は30万平方メートル、面積も技術レベルも東北地方のトップを誇ります。

-----人材創業模範プロジェクトを展開します。国務院は「衆創空間」の建設に力を入れ、その精神の下で「創業大連?高新園区模範プロジェクトに関する実施意見」「高新園区が提案、創業大連?高新園区模範プロジェクトに関する意見」などの書類が作成されました。革新型インキュベーター育成、国内外の創業人材を集合させる、

テクノロジーから生み出されたの成果を実現化、テクノロジー金融を推進、創業サービスのレベルアップ、創業文化の模範を創る--この六つの重要プロジェクトの実施を通じて、12条の政策や衆創空間を作り上げるための措置が発布され、これからの3年から5年の間、インキュベーター企業を20社増加させ、ハイテクノロジー企業を2000社増やし、創業者の数も2000人ぐらい増やせ、インキュベーター空間の面積が100万平方メートルに達成することを目指しています。現在、敷地面積が2.5万平方メートルのインキュベーター空間メイン区域が既に使用されております。

六、人材の仕事、勉強、生活ニーズなどにめぐり、斬新でハイレベルな人材発展環境を作る。

ここ数年、高新園区は人材の仕事、勉強、生活ニーズなどに着目、サービスのレベルアップに励み、人材たちの生活環境を改善し、良好な人材発展環境を作り上げました。現在の大連高新園区は既に革新創業人材の集結地となっており、住みやすいし、事業を発展させたい方にもピッタリの区域です。国営テレビ局と遼寧省大連市メジャーメディア32社が高新園区の人材発展環境建設について大々的に報道し、大きな反響を呼びました。

-----革新創業が展開しやすい環境を作ります。遼寧省初の「行政費用免除区域」や中国唯一の「海関ソフトウェア保税センター」を建設、企業の運営コストを下げました。「大連創業クラブ」を設立、創業大講堂や主任茶会、大学創業宣伝などのイベントを開催、海外帰国の創業者に対してビジネス用地の家賃手当を提供、創業企業を全面的にサポートします。総額が40億元の「テクノロジー貸付けリスク補助特定項目資金」を設立、73社の投融資機構が参加され、60億元超えの社会資金を導入しました。「一網二庫一ビル」などのプラットフォームを建設(一網:テクノロジー金融サービス網;二庫:テクノロジー企業信用情報庫と投融資資源データベース;一ビル:テクノロジー金融ビル)、テクノロジー革新企業の融資困難を解決しました。給料に関する集団協議システムを整え、企業に勤める人材の合法的権益の保護を重視します。

-----良好な人材サービス環境を作り上げます。「大連高新園区」、「高新園区企業」、「高新園区人材」などの電子雑誌を創刊、高新園区人材業務と関連する「微信」(英文名はWeChat)プラットフォームやqq群、工会サービスメールプラットフォーム、工会会員サービスカードなどを設け、最新の創業推進措置や成功例を宣伝、園区人材に向けて、政策相談サービスを提供します。園区は人材部、企業誘致部、創業部、産業部などの部門を設立、重点企業や人材に対して特別対応要員を準備、行政サービスロビーに大学卒業生専用の窓口を設置しました。企業や人材に向けて「1対1」、「シッター」、「ワンセット」などの方式のサービスを提供しております。園区は社会サービスの資源をまとめ、大連ソフトウェア協会や高新園区ビジネス協会、園区智聯招聘、中華英材網などの有名求人サイトや人材資源サービス企業と提携し、園区企業に向けて人材応募や育成、標準の制定などのサービスを提供しています。

-----快適な生活環境を作り出します。園区は8400万元以上を投入、784名の企業人材が家を購入する時、支援政策によって特価物件を購入することができました。1000名以上の方に人材アパートを提供、園区の住宅問題を解決しました。文化会館や図書館、総合体育館を含めた総合的及び一体的な文体活動センターを建設、「従業員文化芸術祭」や「従業員文芸公演」、「従業員面白運動会」などのイベントを開催しました。従業員に向けて5000個以上の文化及びスポーツ協会を設立、700個以上の漫画やアイデア、テクノロジーなどの専門本屋を立ち上げ、園区人材のプライベート生活を豊かにしています。路面電車202路を園区を貫通し、16本のバス専用道も既に起用されています。地下鉄と南部濱海大橋が次々と落成され、園区の交通がより便利になっています。建設準備中の国際病院や国際学校もきっと、園区の人々により快適な医療環境や就学環境を与えます。大連高新園区万達広場の開業と大連英歌石植物園の開園は園区のインフラレベルをアップし、「斬新でハイレベルな環境を作る」という園区理念にピッタリです。飲食、エンターテインメント、教育、医療などのインフラストラクチャーがより完備になっていきます。