《大连高新区管理委员会关于废止部分政策性文件的决定》解读
一、背景情况
为了贯彻执行了党中央决策和国务院的文件要求,推动高新区高质量发展,高新区拟出台《大连高新区集聚创新要素 推动“又高又新”高质量发展若干政策》(以下简称《政策》)及其实施细则和7个配套执行文件。因此,特印发《大连高新区管理委员会关于废止部分政策性文件的决定》(以下简称《决定》),对此前高新区出台的政策中与《政策》不一致、适用性弱或已失效的20项政策予以废止。
二、废止的原则
原政策的实施部门或起草部门根据工作要求,提出清理意见,经研究后报送区法制办,区法制办汇总各部门清理意见,组织审核和法律论证,形成了废止结果,并将废止结果向社会进行了公布。
三、政策废止的原因
《决定》中废止了《大连高新区科技企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》(大高管发〔2015〕15号)、《大连高新区科技创新券实施管理办法(试行)》(大高管发〔2015〕40号)、《大连高新区加快科技金融发展的若干意见》(大高管发〔2015〕71号)、《大连高新区支持科技金融大厦入驻企业发展的暂行办法》(大高管发〔2015〕72号)、《大连高新区新兴产业创业投资引导基金管理办法》(大高管发〔2015〕73号)、《大连高新区中小微企业担保融资支持资金管理办法》(大高管发〔2015〕74号)、《大连高新区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法》(大高管发〔2015〕75号)、《大连高新区管理委员会关于“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(2016-2020年)的实施意见》(大高管发〔2017〕27号)、《大连高新区关于推动科技创新做活经济发展的若干措施(试行)》(大高管发〔2016〕38号)、《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号)、《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号)、《大连高新区支持高校院所和企业科技人才创新创业工程的暂行办法》(大高管发〔2017〕18号)、《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见(修订)》(大高管发〔2017〕47号)、《大连高新区金融创新发展奖励暂行办法》(大高管发〔2018〕16号)、《大连高新区推动科技创新做活经济发展实施办法(试行)》(大高管发〔2018〕18号)、《大连高新区高新技术企业培育认定专项奖励资金管理办法》(大高管发〔2018〕20号)、《大连高新区管委会关于印发鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见实施细则》(大高管发〔2018〕21号)、《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)实施细则》(大高管发〔2018〕23号)、《大连高新区关于推进知识产权服务业集聚发展实施办法(试行)》(大高管发〔2019〕1号)、《大连高新区鼓励知识产权创造和发展资助办法(修订)》(大高管发〔2019〕2号)20项政策。
具体废止理由为:《大连高新区科技企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》(大高管发〔2015〕15号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区科技创新券实施管理办法(试行)》(大高管发〔2015〕40号),由新制定的《大连高新区小微企业创新券管理办法(暂行)》替代;《大连高新区加快科技金融发展的若干意见》(大高管发〔2015〕71号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区支持科技金融大厦入驻企业发展的暂行办法》(大高管发〔2015〕72号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区新兴产业创业投资引导基金管理办法》(大高管发〔2015〕73号),由新制定的《大连高新区产业创业投资引导基金管理办法(暂行)》替代;《大连高新区中小微企业担保融资支持资金管理办法》(大高管发〔2015〕74号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法》(大高管发〔2015〕75号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区管理委员会关于“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(2016-2020年)的实施意见》(大高管发〔2017〕27号),由新制定的《大连高新区高层次人才创业扶持“海创工程”实施办法(暂行)》替代;《大连高新区关于推动科技创新做活经济发展的若干措施(试行)》(大高管发〔2016〕38号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号),政策有效期到期;《大连高新区支持高校院所和企业科技人才创新创业工程的暂行办法》(大高管发〔2017〕18号),由新制定的《大连高新区高层次人才创业扶持“科创工程”实施办法(暂行)》替代;《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见(修订)》(大高管发〔2017〕47号),由新制定的《大连高新区孵化载体评价指标体系考评管理办法(暂行)》替代;《大连高新区金融创新发展奖励暂行办法》(大高管发〔2018〕16号),原政策适用性减弱,终止使用;《大连高新区推动科技创新做活经济发展实施办法(试行)》(大高管发〔2018〕18号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区高新技术企业培育认定专项奖励资金管理办法》(大高管发〔2018〕20号),新出台《政策》中采用新扶持方式;《大连高新区管委会关于印发鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见实施细则》(大高管发〔2018〕21号),与《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号)文同步废止;《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)实施细则》(大高管发〔2018〕23号),与《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号)文同步废止;《大连高新区关于推进知识产权服务业集聚发展实施办法(试行)》(大高管发〔2019〕1号),在新出台《政策》中采用新扶持方式;《大连高新区鼓励知识产权创造和发展资助办法(修订)》(大高管发〔2019〕2号)在新出台《政策》中采用新扶持方式。
政策原文:https://www.dlhitech.gov.cn/policy/view_ff80808173a80ca20174706cfc420188.html
《大连高新区管理委员会关于废止部分政策性文件的决定》解读
一、背景情况
为了贯彻执行了党中央决策和国务院的文件要求,推动高新区高质量发展,高新区拟出台《大连高新区集聚创新要素 推动“又高又新”高质量发展若干政策》(以下简称《政策》)及其实施细则和7个配套执行文件。因此,特印发《大连高新区管理委员会关于废止部分政策性文件的决定》(以下简称《决定》),对此前高新区出台的政策中与《政策》不一致、适用性弱或已失效的20项政策予以废止。
二、废止的原则
原政策的实施部门或起草部门根据工作要求,提出清理意见,经研究后报送区法制办,区法制办汇总各部门清理意见,组织审核和法律论证,形成了废止结果,并将废止结果向社会进行了公布。
三、政策废止的原因
《决定》中废止了《大连高新区科技企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》(大高管发〔2015〕15号)、《大连高新区科技创新券实施管理办法(试行)》(大高管发〔2015〕40号)、《大连高新区加快科技金融发展的若干意见》(大高管发〔2015〕71号)、《大连高新区支持科技金融大厦入驻企业发展的暂行办法》(大高管发〔2015〕72号)、《大连高新区新兴产业创业投资引导基金管理办法》(大高管发〔2015〕73号)、《大连高新区中小微企业担保融资支持资金管理办法》(大高管发〔2015〕74号)、《大连高新区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法》(大高管发〔2015〕75号)、《大连高新区管理委员会关于“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(2016-2020年)的实施意见》(大高管发〔2017〕27号)、《大连高新区关于推动科技创新做活经济发展的若干措施(试行)》(大高管发〔2016〕38号)、《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号)、《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号)、《大连高新区支持高校院所和企业科技人才创新创业工程的暂行办法》(大高管发〔2017〕18号)、《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见(修订)》(大高管发〔2017〕47号)、《大连高新区金融创新发展奖励暂行办法》(大高管发〔2018〕16号)、《大连高新区推动科技创新做活经济发展实施办法(试行)》(大高管发〔2018〕18号)、《大连高新区高新技术企业培育认定专项奖励资金管理办法》(大高管发〔2018〕20号)、《大连高新区管委会关于印发鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见实施细则》(大高管发〔2018〕21号)、《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)实施细则》(大高管发〔2018〕23号)、《大连高新区关于推进知识产权服务业集聚发展实施办法(试行)》(大高管发〔2019〕1号)、《大连高新区鼓励知识产权创造和发展资助办法(修订)》(大高管发〔2019〕2号)20项政策。
具体废止理由为:《大连高新区科技企业信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》(大高管发〔2015〕15号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区科技创新券实施管理办法(试行)》(大高管发〔2015〕40号),由新制定的《大连高新区小微企业创新券管理办法(暂行)》替代;《大连高新区加快科技金融发展的若干意见》(大高管发〔2015〕71号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区支持科技金融大厦入驻企业发展的暂行办法》(大高管发〔2015〕72号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区新兴产业创业投资引导基金管理办法》(大高管发〔2015〕73号),由新制定的《大连高新区产业创业投资引导基金管理办法(暂行)》替代;《大连高新区中小微企业担保融资支持资金管理办法》(大高管发〔2015〕74号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区企业改制上市费用补贴专项资金管理办法》(大高管发〔2015〕75号),原政策已颁布5年,适用性减弱,终止使用;《大连高新区管理委员会关于“大连市海外学子尖端人才归国创业工程”(2016-2020年)的实施意见》(大高管发〔2017〕27号),由新制定的《大连高新区高层次人才创业扶持“海创工程”实施办法(暂行)》替代;《大连高新区关于推动科技创新做活经济发展的若干措施(试行)》(大高管发〔2016〕38号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号),政策有效期到期;《大连高新区支持高校院所和企业科技人才创新创业工程的暂行办法》(大高管发〔2017〕18号),由新制定的《大连高新区高层次人才创业扶持“科创工程”实施办法(暂行)》替代;《大连高新区管理委员会关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见(修订)》(大高管发〔2017〕47号),由新制定的《大连高新区孵化载体评价指标体系考评管理办法(暂行)》替代;《大连高新区金融创新发展奖励暂行办法》(大高管发〔2018〕16号),原政策适用性减弱,终止使用;《大连高新区推动科技创新做活经济发展实施办法(试行)》(大高管发〔2018〕18号),原政策部分条款已不适用,部分条款修订后纳入新出台《政策》中;《大连高新区高新技术企业培育认定专项奖励资金管理办法》(大高管发〔2018〕20号),新出台《政策》中采用新扶持方式;《大连高新区管委会关于印发鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见实施细则》(大高管发〔2018〕21号),与《大连高新区管理委员会关于鼓励和支持跨境电子商务发展和外贸出口的若干意见》(大高管发〔2016〕91号)文同步废止;《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)实施细则》(大高管发〔2018〕23号),与《大连高新区管理委员会关于促进大连双创金融小镇发展的若干意见(试行)》(大高管发〔2017〕1号)文同步废止;《大连高新区关于推进知识产权服务业集聚发展实施办法(试行)》(大高管发〔2019〕1号),在新出台《政策》中采用新扶持方式;《大连高新区鼓励知识产权创造和发展资助办法(修订)》(大高管发〔2019〕2号)在新出台《政策》中采用新扶持方式。
政策原文:https://www.dlhitech.gov.cn/policy/view_ff80808173a80ca20174706cfc420188.html