大连市财政局:
2021年,在疫情多次肆虐我市,经济形势不容乐观的前提下,大连高新区财政金融局克服重重困难,积极贯彻党中央“六稳六保”的方针政策,认真落实直达资金常态化机制,严格执行直达资金管理制度规定,较好的完成了直达资金落实任务。现将截止12月24日前的直达资金支出情况汇报如下:
一、直达资金体制建设情况
2021年,大连高新区作为县区级政府派出机构,未出台直达资金相关政策和规章制度。大连高新区财政金融局沿用了2020年比较完善的直达资金内部分工制度及拨付流程,形成了相对成熟完整的直达资金支付体系。
二、2021年直达资金指标分配及资金下达情况
(一)指标分配下达情况
大连高新区2021年全年共收到上级转移支付直达资金指标8,969.96万元,指标已全部分配下达至各相关预算单位,分配进度为100%。
此外,2020年直达资金指标已完成结转334.3万元,其中5万元为设备采购质保金,需结转至2022年使用,预计3月份支付。
(二)直达资金主要安排方向
1、城乡义务教育补助经费1,291.91万元。
安排义务教育公用经费补助资金937万元,计划分别下达至高新区10所义务教育学校,用于补充学校公用经费,保障了义务教育学校的正常运转以及更加丰富的教育教学活动的开展;
安排义务教育阶段家庭困难学生生活补助5.01万元,用于补助符合条件的义务教育阶段困难学生家庭。支持了区内义务教育学校困难家庭学生在就学过程中发生的生活相关费用;
安排特殊教育公用经费补助9.9万元,用于补助特殊教育学校或收纳特殊教育学生的学校的公用经费,提高了收纳特殊教育学生的学校对特教生的教学保障水平。
安排校舍安全长效保障机制补助资金340万元,用于高新区义务教育公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。
2、财政创业担保贷款贴息直达资金5万元,因目前高新区暂无此项业务,该指标已由市财政局于6月核减。
3、残疾人事业发展补助资金404.3万元,安排全部下达至区社会管理局,用于高新区残疾人事业发展。
4、就业补助资金1,659万元,安排全部下达至区社会事务服务中心,用于大连高新区企业吸纳高校毕业生社保补贴、公益岗社会保险补贴及灵活就业人员社会保险补贴等工作。
5、优抚对象医疗中央补助资金3万元(市财政局8月核减1万元),安排全部下达至区社会管理局,用于优抚对象的医疗补助。
6、优抚对象补助资金98万元,安排全部下达至区社会管理局,用于优抚对象抚恤补助。
7、计划生育转移支付资金148.3万元,安排全部下达至区教育文体卫生局,用于农村部分计划生育家庭奖励服务制度补助及计划生育家庭特别扶助补助。
8、基本公共卫生服务补助资金297.15万元,安排全部下达至高新区教育文体卫生局,用于城乡居民基本公共卫生服务支出。
9、困难群众救助中央补助资金262万元,安排全部下达至区社会管理局,用于低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿等群体的基本生活保障支出。
10、职业技能提升行动参照直达资金4,800万元,安排全部下达至区党群工作部,用于区内企业职工职业技能提升等方面的支出。
11、老党员一次性生活补助中央直达资金0.3万元,安排全部下达至区党群工作部,用于向辖区内新中国成立前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放一次性生活补助。
12、英雄纪念设施修整工程中央直达资金6万元,用于县区级英雄纪念设施修复工作。
(三)库款调拨情况
大连高新区全年共收到上级调拨直达资金2,780.95万元。
三、资金支出情况
(一)总体情况
大连高新区2021年全年直达资金形成支出8,626.22万元,进度为96.17%。按资金类型看,共同财政事权转移支付资金4,169.96万元,共分配4,169.96万元,形成支出3,956.65万元;参照直达资金4,800万元,共分配4,800万元,已支出4,669.57万元。
此外,结转2020年直达资金指标形成支出329.3万元,进度为98.5%。
(二)结余结转情况
2021年直达资金结余1.4万元,由市本级核减收回,结转342.33万元,至2022年继续使用。
四、大连高新区贯彻落实直达机制成效
大连高新区积极落实上级要求,合理分配直达资金,强化资金公共属性,确保精准用于保障群众基本生活和帮助企业解决实际困难。上级下达的直达资金从县区财力、社会保障、教育、医疗卫生、重大基础设施项目建设、等方面对大连高新区的2021年的经济形成了有力的保障。
上级下达的直达资金和特殊转移支付机制高效、精准、流畅、覆盖面广。得益于在党中央强调增强底线思维的顶层布局的引领下,通过高效的直面基层的特殊转移支付直达机制,纾困和激发了大连高新区本地市场活力的同时,稳定了本地区的经济基本盘。为 “六稳六保”政策的实施起到了坚强的保障作用。
大连高新技术产业园区财政金融局
2021年12月24日
大连市财政局:
2021年,在疫情多次肆虐我市,经济形势不容乐观的前提下,大连高新区财政金融局克服重重困难,积极贯彻党中央“六稳六保”的方针政策,认真落实直达资金常态化机制,严格执行直达资金管理制度规定,较好的完成了直达资金落实任务。现将截止12月24日前的直达资金支出情况汇报如下:
一、直达资金体制建设情况
2021年,大连高新区作为县区级政府派出机构,未出台直达资金相关政策和规章制度。大连高新区财政金融局沿用了2020年比较完善的直达资金内部分工制度及拨付流程,形成了相对成熟完整的直达资金支付体系。
二、2021年直达资金指标分配及资金下达情况
(一)指标分配下达情况
大连高新区2021年全年共收到上级转移支付直达资金指标8,969.96万元,指标已全部分配下达至各相关预算单位,分配进度为100%。
此外,2020年直达资金指标已完成结转334.3万元,其中5万元为设备采购质保金,需结转至2022年使用,预计3月份支付。
(二)直达资金主要安排方向
1、城乡义务教育补助经费1,291.91万元。
安排义务教育公用经费补助资金937万元,计划分别下达至高新区10所义务教育学校,用于补充学校公用经费,保障了义务教育学校的正常运转以及更加丰富的教育教学活动的开展;
安排义务教育阶段家庭困难学生生活补助5.01万元,用于补助符合条件的义务教育阶段困难学生家庭。支持了区内义务教育学校困难家庭学生在就学过程中发生的生活相关费用;
安排特殊教育公用经费补助9.9万元,用于补助特殊教育学校或收纳特殊教育学生的学校的公用经费,提高了收纳特殊教育学生的学校对特教生的教学保障水平。
安排校舍安全长效保障机制补助资金340万元,用于高新区义务教育公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。
2、财政创业担保贷款贴息直达资金5万元,因目前高新区暂无此项业务,该指标已由市财政局于6月核减。
3、残疾人事业发展补助资金404.3万元,安排全部下达至区社会管理局,用于高新区残疾人事业发展。
4、就业补助资金1,659万元,安排全部下达至区社会事务服务中心,用于大连高新区企业吸纳高校毕业生社保补贴、公益岗社会保险补贴及灵活就业人员社会保险补贴等工作。
5、优抚对象医疗中央补助资金3万元(市财政局8月核减1万元),安排全部下达至区社会管理局,用于优抚对象的医疗补助。
6、优抚对象补助资金98万元,安排全部下达至区社会管理局,用于优抚对象抚恤补助。
7、计划生育转移支付资金148.3万元,安排全部下达至区教育文体卫生局,用于农村部分计划生育家庭奖励服务制度补助及计划生育家庭特别扶助补助。
8、基本公共卫生服务补助资金297.15万元,安排全部下达至高新区教育文体卫生局,用于城乡居民基本公共卫生服务支出。
9、困难群众救助中央补助资金262万元,安排全部下达至区社会管理局,用于低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿等群体的基本生活保障支出。
10、职业技能提升行动参照直达资金4,800万元,安排全部下达至区党群工作部,用于区内企业职工职业技能提升等方面的支出。
11、老党员一次性生活补助中央直达资金0.3万元,安排全部下达至区党群工作部,用于向辖区内新中国成立前加入中国共产党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放一次性生活补助。
12、英雄纪念设施修整工程中央直达资金6万元,用于县区级英雄纪念设施修复工作。
(三)库款调拨情况
大连高新区全年共收到上级调拨直达资金2,780.95万元。
三、资金支出情况
(一)总体情况
大连高新区2021年全年直达资金形成支出8,626.22万元,进度为96.17%。按资金类型看,共同财政事权转移支付资金4,169.96万元,共分配4,169.96万元,形成支出3,956.65万元;参照直达资金4,800万元,共分配4,800万元,已支出4,669.57万元。
此外,结转2020年直达资金指标形成支出329.3万元,进度为98.5%。
(二)结余结转情况
2021年直达资金结余1.4万元,由市本级核减收回,结转342.33万元,至2022年继续使用。
四、大连高新区贯彻落实直达机制成效
大连高新区积极落实上级要求,合理分配直达资金,强化资金公共属性,确保精准用于保障群众基本生活和帮助企业解决实际困难。上级下达的直达资金从县区财力、社会保障、教育、医疗卫生、重大基础设施项目建设、等方面对大连高新区的2021年的经济形成了有力的保障。
上级下达的直达资金和特殊转移支付机制高效、精准、流畅、覆盖面广。得益于在党中央强调增强底线思维的顶层布局的引领下,通过高效的直面基层的特殊转移支付直达机制,纾困和激发了大连高新区本地市场活力的同时,稳定了本地区的经济基本盘。为 “六稳六保”政策的实施起到了坚强的保障作用。
大连高新技术产业园区财政金融局
2021年12月24日