击鼓催征再出发，砥砺奋进谱新篇。1月10日，高新区利用1天时间，召开党工委(扩大)会议暨党工委经济工作会议，市委常委、高新区党工委书记骆东升发出“牢记使命 踔厉奋发 实干笃行——为新时代东北振兴“跳高队”贡献高新力量”的动员令，高新区党工委副书记、管委会主任薛雁翔主持会议并对今年经济社会发展工作进行部署安排。会议深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，以及市委十三届五次全会暨市委经济工作会议精神，总结全区2022年工作，部署2023年任务，凝聚奋斗的意志，扛起肩上的重担，吹响冲锋的号角，激励全区上下奋力当好东北振兴“跳高队”主力队员，为大连全面振兴、率先振兴贡献高新力量。

2022年成绩单

    全年预计，实现地区生产总值422亿元，增长5.5%，软件和信息技术服务业营业收入275亿元，增长10%；规上工业总产值超过100亿元，规上工业增加值增长3%以上。完成固定资产投资115.7亿元，增长3.8%。新认定高新技术企业532家，增长22%；科技型中小企业预计新增452家，增长23%；新备案雏鹰企业150家，增长29%；新备案瞪羚企业19家，增长27%；新备案独角兽类企业2家、增长33%。
    2022年，高新区以“又高又新”高质量发展为主题，以全面加强党的领导为统领，以深化园区改革为己任，以发展高科技、实现产业化为主线，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全区经济社会呈现良好发展态势。
在体制机制创新上，高新区深化机关、事业单位、街道和国资国企改革，调整优化11个机关部门编制事项，调整优化25个事业单位，优化了先导区体制机制架构。
    在英歌石科学城建设中，完成大连先进光源预研项目基础工程，39万平的能源催化转化全国重点实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室等项目部分主体封顶，14万平的人才公寓、科技交流中心等配套工程同步推进，并全力招才引智初步筛选300余个拟入驻实验室（团队）。
    在提升科技创新能力上，全年技术合同总成交额168.82亿元,有效发明专利拥有量9467件；R&D占GDP比重达到5.9%，同比增长13.5%。发挥创新积分作用为企业赋能，3121家企业纳入创新积分评价。
    在壮大新兴产业集群上，编制完成《高新区产业发展和空间布局规划》，谋划形成 “一城六区多园”发展新格局，确定“1+8”主导产业发展方向。开展招商引资活动232次，实现项目签约158项，引进落地项目123项。
    在优化营商环境上，落实各项减免退税费36.34亿元，兑现各级各类扶持政策5.6亿元，其中兑现“高新20条”政策1.33亿元，惠及企业575家。疫情期间为小微企业减免国有房产租金约1100万元。完成“数字高新”一期建设，打造了6大领域36个主题324个应用场景。
    在民生投入上，全年财力投入民生33.5亿元，占一般公共预算支出比例81.1%。新建5所学校幼儿园，解决义务教育学校“大班额”“大校额”、公办幼儿园少等教育不均衡问题；启动12项“畅通高新”工程建设，红凌路拓宽、环涛路立交改造等交通改造工程加紧推进；城镇新增就业3873人，登记失业率为1.46%，零就业家庭动态为零；完成老旧供热管网更新改造48.6公里。

2023年，高新区要这样干

    今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记视察大连高新区10周年，也是大连实现三年挺进“万亿GDP城市”承上启下的关键一年。2023年高新区工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委经济工作会议、市委十三届五次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“又高又新”高质量发展为主题，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以科技创新为动力，以建设现代化产业体系为重点，培育发展新动能，塑造发展新优势，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”主力队员，在大连加速实现“十个新突破”“三年过万亿”中展现更大担当和作为。
    2023年，高新区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入可比增长10%以上；规上工业增加值增长10%；软件和信息技术服务业收入增长15%；社会商品零售总额增长15%；实际到位省外内资增长15%，实际利用外资3亿美元。
    要加快提升经济总量，推动高质量发展。把投资关键作用和消费基础性作用充分发挥出来，加快建设现代化产业体系，让经济增长跑出加速度。
    要加快提升创新策源能力，塑造发展新动能新优势。充分发挥我区科教资源丰富、科技人才集聚的优势，全力建设具有全国影响力的北方科技创新基地，让科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源成为“又高又新”发展的第一引擎。
要继续深化园区改革，进一步提升发展活力。深化科技创新制度改革，深化干部人事制度改革，深化国资国企改革，深化以服务企业为核心的营商环境改革。
    要坚持以人民为中心，着力提升人民生活品质。坚持把发展成果更好惠及民生，让人民群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。
    要全面从严治党，为“又高又新”发展提供坚强保证。坚持以政治建设为统领，建强一线战斗堡垒，打造高素质专业化干部队伍，做强做大正面舆论宣传，锲而不舍从严正风肃纪，高标准高质量完成全年各项任务指标。

坚决打响打赢“八大攻坚战”

    坚决打响打赢做大经济总量攻坚战，着力提升软件和信息技术服务业收入，着力扩大规上工业规模，着力提高资质以上建筑业产值，着力扩大房地产销售，着力促进消费，着力稳固海洋渔业第一产业，着力增加财政收入，着力壮大市场主体规模。
坚决打响打赢扩大投资规模攻坚战，聚力谋划一批项目、储备一批项目、开工一批项目、达产一批项目、招商引资一批项目。
坚决打响打赢聚焦突出优势攻坚战，突出产业优势细分领域发展，突出平台经济赋能实体经济，突出政企高度合作开展境内外招商，突出打好政策引领组合拳。
    坚决打响打赢提升创新能力攻坚战，打造服务成果产业化的“创新综合体”，打造高质量发展科技企业集群，打造“科技创新一站式服务平台”，打造“国有民营融合发展”的三级孵化链条，打造企业持续研发的投入机制，打造知识产权服务效能。
    坚决打响打赢壮大人才群体攻坚战，搭建人才公共服务平台实现人才审批服务“一网通办”，搭建人才市场服务平台实现人力资源服务“一站供给”，搭建人才港“双创加油站”，搭建企业人才“培训超市”，搭建“高校毕业生就业创业平台”，搭建人才政策保障体系。
    坚决打响打赢提振企业信心攻坚战，实施“惠企政策安心享”工程，实施“企业难事找我办”工程，实施“企业家出卷、一把手答题”工程，实施领导干部“百人助千企”工程，实施营商环境评估工程。
    坚决打响打赢创新工作机制攻坚战，创新基金引导促发展机制、区街联动促发展机制、政商协同促发展机制、资源调配促发展机制。
    坚决打响打赢做好民生保障攻坚战，实施“教育强基工程”为百姓办好满意教育，实施“公共卫生提升工程”为百姓拓展医疗供给，实施“道路畅通工程”为百姓建设便捷交通，实施“暖冬工程”为百姓打造屋热心暖的居住环境，实施“群众连心工程”为百姓改善生活环境，实施“文体惠民工程”为百姓打造“十五分钟健身圈”。
    在会议分组讨论环节，区党工委、管委会领导班子成员深入6个组，与区各单位各部门负责同志坐在一起，围绕2022年工作总结和2023年工作任务部署进行热烈讨论，群策群力，建言献策，提出了一大批具有建设性、可操作性的意见建议，为振奋精神完成2023年工作任务奠定了坚实基础。分组讨论结束后，会议又集中通报了各组讨论情况，号召各单位各部门切实把思想和行动统一到大会作出的各项决策部署上来，用超常的创新举措，咬定目标不放松，担当尽责抓落实，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写“又高又新”高质量发展新篇章。

（文/ 王亚军）