一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，也是习近平总书记视察大连高新区10周年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴系列重要讲话和指示批示精神，按照市委对我区提出的“一个走在前列、五个取得新突破”要求和区党工委确定的“把握四个着力点”“打造七个增长点”工作思路，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，“又高又新”高质量发展呈现新亮点、取得新成效。英歌石科学城“两年见雏形”目标基本实现；黄泥川智能制造产业园初具规模；重大项目投资实现两位数增长，高新技术产业投资同比增长327.4%；车联网产业迅猛发展，产值突破70亿元；第24届海创周成为规模最大、层次最高、质量最优的一届人才盛会；区科技馆正式开馆，大大提升了我区的影响力和美誉度。全年实现地区生产总值444.6亿元，增长7%，高于全市1个百分点；一般公共预算收入42.4亿元，增长4%；固定资产投资完成131.5亿元，增长14.1%；规上工业增加值增长8%；软件和信息技术服务业收入增长10.9%；外贸进出口总额增长7%；社会消费品零售总额增长10.6%。主要指标好于预期，全市领先。

（一）现代化产业体系加快构建。推动数字技术产业转型升级。支持软件企业抢占新领域新赛道，东软集团成立云观元宇宙研究院、智能网联汽车研发总部；信华信自主研发的智能制造、智慧城市、智慧商业等解决方案服务于众多行业头部企业。出台实施促进车联网产业创新发展的《若干政策》，车联网产业联盟会员突破100家，东软智行、均联智行等企业智能座舱业务营收增长20%以上。以博涛文化为代表的87家文化创意规上企业实现营收175.5亿元，占全市文创产业半壁江山。加快智能制造产业集聚。总投资32亿元的黄泥川智能制造产业园加紧建设；华邦化学研发生产基地一期项目建成投产，成为全国最大半导体专用气体纯化设备生产基地；优欣光科技成为国内领先的光通信及光传感器件研发制造企业。出台实施《数字赋能制造业项目工作方案》，推动全市工业企业与区内软件企业共同打造数字化转型标杆项目。大连奥托数字孪生工厂入围工信部智能制造示范工厂优秀场景，英特仿真、遨海科技入选国家工业软件优秀产品示范名单,航天新长征大道公司“长征云”获评全国50个国家级“双跨”工业互联网平台之一，52家企业入选2023年“数字辽宁、智造强省”专项资金支持名单。大连工业企业数字赋能创新中心在我区揭牌成立。不断壮大新能源新材料产业。总投资3亿元的中国核电钙钛矿太阳能电池项目加紧建设；融科储能大连液流电池储能调峰电站国家示范项目投入商业运行，全年产值实现3位数高增长。大力发展现代服务业。出台实施支持平台经济发展的《若干举措》，大力引育互联网销售平台、网络货运平台。开展“我和高新有个约会”系列活动，营造“消费在高新”热潮。华润万家大连总部落户；万达金街获批“辽宁省示范步行街”、“大连市首批‘夜经济’特色街区”。加快推进重大项目建设。制定加强招商引资工作《指导意见》和落实项目“赛马”机制《工作方案》，召开招商工作大会，成立7个招商专班，实行项目分级调度、月度进展上墙、项目督导检查机制。全年新谋划生成亿元以上重大项目160个，完成市考任务290.9%；实现签约项目180项，其中亿元以上项目83项，完成市考任务130%；实现落地项目120项，其中亿元以上项目50项，完成市考任务103%；新开工项目108个，其中亿元以上项目70个，完成市考任务112.9%。加强“一区多园”建设。制定了与旅顺经开区联合发展行动计划，组建了合资公司，多次召开协调会议、开展联合招商活动，共同推进空间和产业规划、产业项目导入。

（二）英歌石科学城建设进入快车道。加快实验室项目建设。克服时间紧、实验室建设要求高、遗留问题复杂等不利因素，进一步压实各方责任、加强跟踪调度，保证了施工进度。完成项目投资43亿元，近30万平方米的实验室项目实现封顶，包括3个全国重点实验室、2个辽宁实验室、1个大连实验室在内的多个实验室组群完工在即，大连先进光源大科学装置预研项目进入工艺安装阶段，有序推进14万平方米科技服务设施和市政配套工程建设。加大招才引智力度。出台《关于支持英歌石科学城科研人才发展的若干政策措施》，积极与大连化物所、大连理工大学对接团队入驻需求，拟定了首批入驻科学城的235个细分研究领域实验室（科研团队）名单。构建成果转化全链条促进机制。搭建“1+2+N”科研政策体系，积极打造开放性创新平台、集聚性转化平台和复合性服务平台，构建英歌石科学城科技成果转化全链条促进机制，入选科技部典型创新案例。持续加强产业培育。围绕“1+X”研究方向，强化战略新兴产业招商引资和本土培育，谋划生成重点项目33个，规划建设洁净能源、新材料、智能制造、生命健康4个产业园，培育产业链聚合能力。

（三）科技创新能力进一步提升。加快科技创新平台建设。5家企业获批建设省级技术创新中心，7家企业获批建设市级技术创新中心。17家企业获批建设省级典型类实质性产学研联盟，常态化备案市级联盟总数突破100个。提高科技成果本地转化水平。制定科技成果转化工作方案,设立创新综合体、科技成果转化中心，推动“四链融合”。深入高校院所挖掘科技成果356项，筛选重点项目30项，制定“一案一策”转化方案。加强成果转化全环节全要素服务，上海技术交易所大连服务中心落户。投资1.35亿元启动建设黄泥川中试基地。加强科技创新主体培育。深入实施企业创新积分制，我区被火炬中心评为“企业创新积分制优秀工作单位”。实施科技型企业培育三年行动，新认定高新技术企业184家，新注册科技型中小企业593家，新备案雏鹰企业115家、瞪羚企业18家。3家企业入选第五批国家专精特新“小巨人”企业，35家企业入选辽宁省2023年度专精特新中小企业，104家企业入选辽宁省创新型中小企业。加强知识产权保护运用，我区获批建设“国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区”。全年完成技术合同成交额190亿元；全区有效发明专利拥有量11033件，占全市42%。完善科技金融服务体系。加快设立天使基金，推动创投基金项目落地，支持9家企业新增股权融资9.44亿元。智达信科、如是人力申报北交所上市。中国银行“科技支行”在我区开业。58家企业获得知识产权质押融资3.75亿元，同比增长72%。加快创新人才集聚。对标全国最高标准，建成集人才政策兑现、人才招引、就业信息发布、人才培训等为一体的人才港。6个项目获批省“带土移植”人才团队立项，24个项目获批市科技人才创新项目立项。成功举办第24届海创周，千名海外学子、100余家知名投资机构、1500家重点企业参会，组织28场267个项目路演，671名各类人才达成就业意向，14个项目入围第十四批“海创工程”。

（四）营商环境进一步优化。聚力提振企业信心。召开服务民营经济发展打造最优营商环境大会，现场兑现前置惠企政策资金近亿元。深入开展“双进双促”行动、与企业“握手行动”，解决了一批企业急难愁盼问题。“七贤荟”平台举办活动200多场，8个产业联盟发展会员超过400家，在组织企业拓市场、招人才等方面发挥了重要作用。加强法治政府建设。完成“高新20条”政策修订，将32个政策扶持点中的21个升级为“免申即享”。全年累计兑现区级扶持政策资金3.9亿元，其中“高新20条”政策资金2.07亿元。深入开展营商环境问题“万件清理”行动，清理整治8大领域问题，接收反映问题4批68件全部办结。提升政务服务质效。强化“一网通办”，完成三级政务服务体系提质增效行动。创新培树“找我办”政务服务品牌，以“9+1”体系全方位为企业和群众服务。“数字高新”持续升级，完成市区联动“一网统管”、“12345热线+网格”试点任务。“吹哨报到”机制进一步健全，全年网格员通过“多格合一”应用上报城市治理问题18.2万件，当日办结率98%，总体办结率99%。我区连续三年获得人民网平台“民心汇聚单位”称号。深化重点领域改革。开展“营商环境质量提升行动”，46项任务均按时完成，市场主体对我区营商环境满意度达94.77%。改进绩效考核方式，突出核心指标考核，由年考变为季考，让“躺平”式干部没有市场。建立国有资产管理运营和监管机制，完善国有企业治理结构，制定了70余项管理制度，全面实行经营业绩考核，海创集团实现扭亏为盈，广源热力公司明显减亏。

（五）社会治理现代化水平进一步提升。扎实推进基层社会治理。深入开展基层社会治理提升行动，我区“五社”联动做法在全市基层社会治理新闻发布会上作了经验交流，博文社区在全市社区“全岗通”技能大比武中荣获第一名。凌水派出所被公安部命名为“枫桥式公安派出所”。提高公共安全水平。深入贯彻国务院“十五条”硬措施，落实“三管三必须”，开展安全生产隐患排查整治，消除了在建工程、“厂改居”“厂改商”、消防、渔业、食药品等领域的一批隐患，全年未发生重大安全事件。完善应对自然灾害应急预案，加强应急救援演练，应急救援能力大幅提升。我区森林消防代表队获全市大比武第一名。

（六）民生福祉进一步改善。推动社会事业优质均衡发展。全年财力投入民生34.7亿元，占一般公共预算支出81.2%。2所学校、2所公办幼儿园建成使用，2所学校在建，1所学校正在推进立项。成立区妇幼保健院，实施2所卫生院、9个社区卫生服务站升级改造。建成10个口袋公园、1家城市书房和1家文化驿站，打造20个文体品牌团队。完善社会保障体系。持续推进保就业政策落地，城镇新增就业9558人。筹集保障性住房545套，实现公租房应保尽保。统筹解决困难村集体经济组织社会保障问题，为未参保村民实施兜底保障。落实城乡低保、特困、孤儿、高龄等群体保障标准，发放基本生活保障资金486万元。加强城市有机更新。环涛路立交工程竣工通车，红凌路拓宽改造主体工程完成，黄泥川、蔡大岭2座人行天桥建成，旅顺南路沿线整治后焕然一新。投资1.2亿元维修升级30台锅炉、186个换热站，改造供暖管线23.94公里，我区供暖投诉率大幅降低，满意度名列全市前茅。改造老旧小区4个、48栋楼17.15万平方米。升级改造农贸市场2个，完成“菜篮子”零售网点建设168个。扎实开展“清海治岸”，完成38家养殖用海单位84宗海域、共计5万余亩海域集中清理整治。深入开展“拆违控危治乱”行动，拆除各类违法建设428处。加强生态环境保护。河口污水处理厂建成投入使用，完成凌水河上下游雨污水管网建设。空气质量优良天数比率达到80%，近岸海域优良水质比例达到100%。凌水街道打造垃圾“不落地”街区的做法被列为全国城乡卫生清理整治优秀案例。

二、2024年工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作至关重要。必须拿出信心百倍的姿态、志在必得的气魄、超常的创新举措，奋力谱写“又高又新”高质量发展新篇章。今年工作总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴系列重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以省委打造新时代“六地”目标定位、市委“六个建设”目标要求为牵引，以市委、区党工委《提升清单》为抓手，以科技创新为动力，以建设现代化产业体系为重点，增强经济活力，防范化解风险，增进民生福祉，奋力当好“两先区”高质量发展排头兵。

（一）以英歌石科学城建设为牵引，建设具有全国影响力的区域科技创新中心核心区

加快形成科学研究能力。压茬推进实验室、科技服务和市政设施项目建设，实现实验室项目9月份基本建成。同步推动大连化物所、大连理工大学等科研团队入驻，加强与国内外重点高校院所、头部企业的科研合作。推进大连先进光源大科学装置、国家洁净能源基地、全国重点实验室建设。

加快推进科技体制机制创新。以实验室研究由科研人员“说的算”、科技成果转化由市场“说的算”为基础，进一步加强科技体制机制创新。围绕“1+X”方向，建设以科研机构为支撑、头部企业参与的新型研发机构，用市场化视角确定研究目标，提升科学研究精准性；创新科技成果评价、权益分配、成果转化落地等制度，打造全国领先的科研支持政策，调动科研人员积极性；建设以企业为主体，政府资源、高校院所、科技服务机构参与的创新综合体，推动“四链融合”，提升科技成果转化有效性。加强中试平台建设，用招商引资的手段，与带设备、带资金、带市场的企业合作建设中试平台。建立英歌石科技产业基金，撬动社会资本对科技成果转化投资。

加快形成新质生产力集聚能力。以建设洁净能源、新材料、智能制造、生命科学4个产业园为抓手，推动产业集聚。高新区、市英办、英歌石科技公司要加大联合招商力度，形成一体化制定政策、一体化推进招商、一体化研究决策、一体化兑现政策、一体化推动项目落地的工作机制，重点招引产业链头部企业，带动形成特色产业集群。2024年英歌石科学城要成为高新区产业集聚区。

加快形成运营和服务能力。英歌石科技公司要积极向科技服务公司发展，加强与国内外有经验的公司合作，提高运营服务能力。高新区要加快推动学校、医院等设施配套和社区、绿化、扫保等工作衔接，为入驻的科研人员、企业提供良好城市化氛围。

（二）以创新驱动为动力，塑造“又高又新”发展新动能

加强新型研发机构建设。聚焦“风口行业”“颠覆性技术”“未来产业”等新赛道，支持领军企业和高校院所建设一批技术创新中心、重点实验室、新型研发机构，为产业发展提供科研支撑。全年力争新增5家企业类创新平台和5个新型研发机构。

深化政产学研合作。加强高校创新创业街区建设，与大连理工大学联合建设青年科学家创新谷，支持大连海事大学创新创业基地升级，推动海事产教融合创新区建设。支持头部企业与高校院所建设实质性产学研联盟，开展核心技术攻关。支持企业与高校创新平台互通开放，解决企业类创新平台科研能力不足和高校类创新平台中试资源短缺的问题。

推动科技成果本地转化。依托科技成果转化中心，深入开展高校院所和企业科技成果挖掘、成果评估、梳理入库、市场对接等工作。构建科技成果分级分类培育体系，制定“一案一策”转化方案。大力引育科技咨询、技术转移、企业孵化等中介机构，发挥上海技术交易所大连服务中心作用，促进科技成果落地转化、产业化。全年新入库科技成果200项以上，科技成果公司化、市场化落地50项以上。

加强知识产权保护运用。建好用好“高新区知识产权运营服务平台”，开展知识产权贯标和管理体系认证辅导，培育具有行业影响力的知识产权优势示范企业。全年有效发明专利拥有量突破11500件，实现技术合同成交额200亿元。

加强创新主体培育。开展企业培育“七联动七提升”行动，加强“深入挖掘—精准辅导—高效申报—及时扶持—稳存促增”全流程培育，促进各类创新主体数量质量“双提升”。支持企业加大研发投入，以“定额+奖励”的方式，引导企业实现“营收+科研”双增长。全年新认定高新技术企业170家，新备案雏鹰瞪羚独角兽类企业100家；规模以上企业研发投入增长10%，R&D占GDP比重达到6%。

大力发展科技金融。支持银行等金融机构推进“创新积分贷”“e企快贷”等特色产品，助推科技企业发展壮大。以建设高新区天使基金为主、产业引导基金为辅，大力引进各种基金组团，助力科技研发、企业发展、项目落地。全力挖掘上市后备企业，加大上市辅导力度，加快推动上市进程。

推动创新人才集聚。高标准举办第25届海创周，力争在集聚海内外高端人才、高端项目等方面取得新突破。积极开发科研助理岗位，落实科技人才项目计划，提高人才科技创新能力。建好用好高新区人才港，实施人才政策兑现、外国人来华工作审批、就业信息发布、人才招引、人才培训等一站式服务。积极做好企业招聘进校园、大学生就业等工作。

（三）以发展实体经济为根基，构建具有高新区特色的现代化产业体系

坚持实体经济强区。沿七贤岭—黄泥川—龙王塘—英歌石—龙头一线，逐个节点推动发展实体经济。在推进黄泥川智能制造产业园建设的基础上，以智能制造、海洋经济、洁净能源、新材料、生命健康等为重点，加快推动龙王塘海洋经济产业园、英歌石4个产业园建设，加大龙头工业小镇开发建设力度，完善各区域功能布局，做好产业引育和基础设施配套，加快形成产业集聚。

打造新一代信息技术产业集群。优先支持电子信息制造业发展，着力推进宗益科技机场目视助航设备研发中心等项目建成投产，支持优欣光科技、润新微电子、探索者公司扩大研发生产。推动软件和信息服务业高端化发展，支持软件企业加大工业软件、工业互联网等领域技术攻关力度，满足装备制造业数字化转型需求；推动软件服务外包企业抢占新赛道、提高附加值，增强产业抗风险能力。持续壮大车联网产业，支持车联网企业与国内整车厂、一二级供应商等建圈构链，打造百亿级产业集群。发展元宇宙产业，加快元宇宙企业引育和配套，着力培育工业元宇宙、数字虚拟人、数字艺术品交易等新业态。大力发展大数据产业，推动数据要素市场化配置，支持瀚文资讯、陆泽科技等大数据企业转型升级。积极发展数字文创产业，加快推进博涛文旅装备产业园建设，建设特色文化业态。

做大洁净能源产业。以英歌石科学城科研能力为牵引，大力发展氢能、太阳能、储能等洁净能源产业。在旅顺经开区、龙头等方向积极布局洁净能源产业园，承接英歌石科学城科技成果转化产业化。积极挖掘风能、光能等绿电资源，招引项目，打造全绿电运行示范产业园。

着力培育海洋经济。着眼为大连建设现代海洋城市作贡献，提高海洋科技研发能力，以海事大学等高校和科研机构为依托，建设涉海领域重点实验室、技术创新中心，在海上通讯、无人船、水下机器人、海洋装备腐蚀防护等领域突破“卡脖子”技术；推动智慧海洋产业集聚，大力引育海洋科技头部企业；加强应用场景开发，大力发展海产品预制菜、海洋旅游，推动龙王塘全球渔业交易中心项目落地。

积极发展生命健康产业。坚持医养结合，推动东软康养医疗园区、国药康养产业园等项目建设。大力发展中药产业，依托大连凌水湾实验室，建设中药国创中心大连基地。发展医工结合产业，支持大连干细胞精准医学研究院创新发展，推动康元等医用材料企业提升研发生产能力。

大力发展现代服务业。推动生产性服务业转型升级，大力发展工业设计、工业管理、企业咨询、评估、物流服务等业态，支持鑫海智桥制造业智能管理平台、中冶焦耐远程工程诊断平台等项目应用推广。推动生活性服务业提质增效，大力发展电子商务、在线教育、互联网医疗、数字文娱等业态；支持华润万家等龙头企业拓展业务，推动万达金街、小平岛商圈提质升级，加快发展夜经济。

完善产业扶持政策。借鉴先进地区经验，制定完善产业项目落地、企业由“成本中心”转变为“利润中心”、绿电及国际网络补贴、企业应用场景建设等专项支持政策，打造国内领先的政策体系。用好“五经普”结果，加强企业经营状况监测，及时出台有针对性的支持政策，助推存量企业发展壮大。

加强“一区多园”建设。坚决落实市委要求，统一思想、提高站位，按照“三个共同”“六个为主”工作机制，推动旅顺经开区解决好项目摆布、项目导入、项目落地等方面的问题，在人力、物力、财力、项目上加大支持力度。以旅顺经开区、龙头分园为主，不断扩大合作区域和内容，形成优势互补、协同发展的局面，积极拓展高新区新的经济增长极。

（四）以深化改革开放为抓手，提升对内对外合作水平

深化机构改革。按照党和国家机构改革总体要求和市委统一部署，对我区机构设置及职能配置进行优化调整。深化区街两级经济发展、基层治理、综合执法、城建环卫体系改革，推动工作力量向基层下沉。进一步优化“局事合一”工作机制，形成工作合力,提高工作效率。

深化国资国企改革。推动海创集团向科技服务公司转型，打造专业化技术经理人队伍。完善国企现代治理体系，优化新型经营体制机制，有效化解债务和经营风险，实现降本增效。推进国有资产保值增值工作，深入开展“三资”清查，全面盘活国有资产、资源、资金，提升使用价值。完善出资人监管和绩效考核机制，规范国资国企管理。

深化招商体制机制改革。在招商队伍上，以投促局和海创招商公司为主，经发局、科技局等部门参与，形成招商核心团队；以产业研究院、财金局、自然资源局、住建局为重点，形成支撑服务体系。在招商目标上，瞄准新质生产力、实体经济、数字产业开展招商。在招商组织上，以产业链建立组织链、设置责任链，绘制招商地图，大力招引头部企业，集聚产业链上下游企业。在招商办法上，加强以商招商、科技成果“金种子”招商、产业园招商和头部企业招商；加强全要素招商，围绕产业细分领域，组织专班逐个研究，从招商政策、市场应用场景开发开放、产业配套、土地空间、电力及网络配置、人才供给、金融投资等方面全要素发力，打通项目落地的堵点难点；加强商会协会招商，发挥他们的专业优势、资源优势和市场敏感优势，促进行业企业落地。在招商管理上，组建以产业链为主、各委领导牵头的招商专班，设置招商任务指标，加强督查和绩效考核，增强招商工作的韧性粘性，力争实现“一个月洽谈签约，三个月注册落地，六个月项目开工”。

高水平推进对内对外开放。深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区合作，学习先进经验，开展企业对接、市场对接。 深耕日韩，开拓欧洲、东南亚等海外市场，引进国外先进技术、优势产业。认真研究RCEP优惠政策、中俄总理第28次定期会晤联合公报相关条款，帮助企业加大对RCEP成员国及俄罗斯企业经贸合作。高质量建设“国家数字服务出口基地”，积极参与中国（大连）跨境电子商务综合试验区、综合保税区建设，形成外贸出口新的增长点。

（五）以服务企业为核心，打造一流营商环境

构建为企服务新体系。建立企业全生命周期服务体系，打造企业服务中心“1个平台”，协调受理企业服务需求；根据行业特点和部门职责划分“10个条线”，建立企业“服务包”和服务事项清单，精细化为企业服务；完善各街道“3个版块”，建好街道、科室、社区三级服务队伍，认真做好服务企业的兜底工作，在产业楼宇物业管理服务和盘活闲置产业楼宇、厂房等方面扩大经济工作职能，探索体制机制创新；紧抓拴心留企和助企护企“2项任务”，落实重点企业领导干部包保、服务专员联系等制度，开展与企业“握手行动”，切实把企业留住、发展好；升级吹哨报到、协调协同、绩效考核“3项机制”，加强入企服务业务培训，完善企业诉求办理、重点工作调度、绩效考核等机制，提升服务企业能力。

提升政务服务效能。升级“找我办”政务服务品牌，完善“9+1”工作体系，优化“主题事项一次办”“高频事项帮带办”“商务事项免费办”“线上服务云帮办”“特殊群体上门办”等内容，提升服务质效。深入推进“一网通办”工作，推动更多事项“不见面审批”。整合服务窗口，多办统一窗口和并行窗口，实施项目落地联合审批、一站式办理，提高办事效率。

培育壮大市场主体。继续推动降低制度性交易成本，用足用活各项政策，结合实际制定落实举措，力求公平公开、操作简单、审批快捷。继续优化商事登记环境，降低市场准入门槛。建立部门联动机制，对意向投资企业提前介入、因企施策，以“保姆式”全流程服务，促进企业尽快落地。

（六）以和谐安全稳定为目标，推动基层社会治理现代化

创新基层社会治理。实施“党建引领共建共治工程”“智慧赋能网格机制提质增效工程”“社区服务品质提升工程”等五大工程，打造基层社会治理升级版。运用“多格合一”智能化系统，发挥网格员“吹哨”预警作用，提高基层社会治理效能。加强社区工作者和网格员培训，强化绩效考核，提高服务群众的能力。

提高公共安全水平。毫不松懈抓好安全生产，围绕危化品、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、文化旅游等重点行业领域，开展风险隐患排查整治，加大对“厂改居”、“厂改商”清理整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。强化社会治安整体防控，严惩各类违法犯罪活动。加强应急物资储备和应急预案演练，提升全民防灾减灾意识和自救互救能力。强化食品药品全链条监管，确保食品药品绝对安全。

（七）以增进民生福祉为己任，提高人民生活品质

落实就业优先政策。突出抓好高校毕业生、退役军人、困难人员等群体就业，完善促进青年群体就业创业政策，持续组织就业春风行动、就业援助月等活动，促进公平就业。

推进教育资源均衡化。英歌石学校年内投入使用，完成凌水小学、庙岭小学教学楼加固。新开办公办幼儿园2所。实施“名师名校名校长”工程，提升教育水平。

增强公共卫生服务能力。加快英歌石智慧医院建设，确保主体结构年底完工。加强与市内大型医院合作，建设专科专病医联体。建好全民健康信息平台，提升卫生健康数字治理水平。

办好民生实事。实施10个方面15项民生工程。建设凌水湾区域污水提升泵站，维修改造污水管网，提升污水治理能力。实施河口污水厂周边扬尘治理，根治该区域扬尘问题。完善照明设施，消除城区摸黑道路。实施老旧房屋应急维修计划，解决房屋透寒、漏雨、排水等问题。推进农村“放心水”工程，逐步解决龙王塘区域村民饮水安全问题。实施交通安全隐患治理工程，缓解交通拥堵。在龙王塘区域集中安装小区电动车充电装置，消除安全隐患。优化调整英歌石科学城公共交通，满足科学城工作人员和居民出行需求。

提高社会保障水平。加大保障性住房建设和困难群体参保、社会救助力度。对困难村集体经济组织，支持其盘活土地等资源，找准发展路子，确保村民享有正常的养老、医疗保险和福利。健全居家社区养老服务体系，发展银发经济。推动普惠性托幼一体化建设，降低养育教育成本。

2024年，高新区将在市委市政府的坚强领导下，牢记使命、勠力同心、踔厉奋发、实干笃行，共同谱写“又高又新”高质量发展新篇章，奋力当好大连“两先区”高质量发展排头兵！