民盟市委：

您提出的关于建立全球远洋渔业交易中心的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

首先，衷心感谢您对高新区的关注与支持，收到提案后，我区迅速行动，结合园区规划及现状土地条件展开了深入研究。

提案中提出出台渔业扶持与建设政策、加强基础设施建设，并以大连高新区为主要基地，采用龙王塘 + 小平岛模式打造“三个一”工程（一个渔业产业园区、一个海洋数据博览中心、一个文旅产业基地），以促进全球远洋渔业交易中心的建立，为高新区的发展提供了极具价值的思路与建议。

二、对提案建议的逐条答复

（一）关于出台相应政策支持

龙头企业对行业发展具有显著的引领和带动作用。我区将积极推进渔业龙头企业扶持政策的研究、调研与论证工作，精心谋划渔业产业园区建设、精深加工等方面的政策方案，为打造全球远洋渔业交易中心提供坚实的政策保障。

（二）关于加强基础设施建设

提案中提及的冷链仓储物流设施建设以及建立健全冷链物流标准体系等内容，属于产业引导、建设与监管政策范畴。我区将把这些内容纳入整体规划，逐步推进相关设施的建设与标准的完善，以提升远洋渔业交易中心的配套服务能力。

（三）关于打造“三个一”工程

1.规划情况

在《大连高新技术产业园区国土空间分区规划(2021 - 2035 年)》中，已充分考虑滨海地区产业发展空间预留，并对基础设施建设和产业发展提出了明确的引导要求。

小平岛区域：重点发展海洋文化旅游及海洋商务服务产业。在贯穿至小平岛的滨海开敞空间，将加强文化体育等公共服务设施建设，致力于将园区打造成为充满活力、高品质的魅力海湾，使其成为大连的新名片。

龙王塘区域：结合自身发展条件和基础，强化海洋功能，打造蓝色经济示范区。通过产业升级，重点发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋战略性新兴产业，同时利用滨海优势发展滨海“文化 +”产业，以海洋特色经济提升园区的核心竞争力。

目前，我市已在海洋文旅产业发展上开展系列工作，如推进重点文旅项目建设、打造特色海洋旅游品牌等，后续将结合区域海洋资源特点，科学论证，优化海水浴场、度假、海上娱乐等功能布局，融入大连整体海洋文旅发展体系。

2.土地情况

提案中提及的项目拟选址位于龙王塘、小平岛两区域，均为填海地块。

龙王塘区域：拟选址土地涉及历史遗留填海违法问题，园区海洋主管部门正在履行查处程序，待查处工作完成后，土地主管部门将推进土地收储整理工作。

小平岛区域：拟选址土地正在进行前期收储工作，但存在债务化解问题，土地主管部门正在协调化债事宜，推动收储工作平稳顺利完成。

3.产业融合及项目落地支持

提案中提出的海洋文旅与体育、康养等产业融合思路，与我市坚持产业聚集、三产融合的理念高度契合。后续，我区将以海洋生态保护为基础，促进海洋文旅与渔业、体育、康养等产业深度融合，为两区域综合文旅项目注入多元业态。

海上体验项目：如观日出日落、划船、海水浴等，以及体育探险项目，如游泳、潜水等，将在保障海洋生态环境的前提下，参考现有海洋休闲度假产品体系建设经验，在两区域进行合理布局。

交通配套项目：在开通直升机“空海游”航线、布局海上运动区及游艇自由行服务区方面，将联动交通、海事、文旅等多部门，完善配套设施与安全监管机制，推动海上运动赛事活动开展，助力项目落地实施。

三、总结与展望

高新区是大连极具城市活力的片区，小平岛和龙王塘渔业产业基础雄厚、产业链条完备、高新技术产业聚集，基于灿烂的渔业文化和怡人的湾区环境，在城市更新、多元产业社区升级和数字科技创新赋能等大背景契机下，建设全球海洋渔业交易中心具备优先条件。

下一步，待土地问题解决后，将加强区域配套基础设施建设，深入研究相关政策方案，推动产业融合发展，加快实现全球海洋渔业交易中心美丽蓝图。

再次感谢您对高新区工作的理解与支持！我们将继续努力，为高新区的发展和全球远洋渔业交易中心的建设贡献力量。

大连高新区管理委员会

 2025年6月10日

抄送：市政府办厅、市政协提案委

经办人：支晓晶 高新区国土规划科科长 电话：84796749