尊敬的刘天茹代表：

您提出的关于将凌水社区纳入全区老旧小区综合改造计划并解决基础设施老化问题的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

收到您的建议后，高新区管委会高度重视，迅速组织区住建局等相关部门展开深入研究。紧扣部门工作职责，组织专人第一时间到现场调研情况，认真核实，多次实地勘察，又多次进行会议研讨商议解决办法。

二、对所提建议的逐条答复

经核实了解，该区域属黑石礁街道（划转区），小区建设于20世纪90年代初，由东电二公司承建作为家属楼使用，起初并未办理房屋产权，仅有使用权。后期经过房改房政策，大部分居民已办理房屋产权证，仍有部分居民由于个人原因未办理产权证，依旧还是使用权。目前大部分原房主不在本小区居住，房屋由租户居住。根据老旧小区相关政策规定，该小区暂不满足老旧小区改造政策。经了解，该区域小区有房屋维修资金，曾申请提取使用过，后因施工问题，被黑石礁街道起诉至法院，由于存在涉诉等问题，该区域房屋维修资金无法提取使用。目前高新区住建局已与市维修资金管理部门沟通联系，将配合黑石礁街道推进该区域房屋维修资金的解封事宜。为更好地推进相关改造事宜，且老旧小区综合改造和群众工作属于基层社会治理问题，应由黑石礁街道和凌水社区管理。高新区住建局积极协调黑石礁街道，深入了解居民所需和意愿，通过组织召开业主大会等形式，集中群众意见，确定改造项目和意向。

关于您提出的，为切实改善民生，提升社区居民生活品质和安全保障水平的建议

1、将凌水社区纳入老旧小区综合改造重点计划。对小区进行整体综合改造遵循“自下而上”的申报原则,需属地街道了解居民意愿，走访住户，了解小区具体需改造的内容，并组织业主召开业主大会商讨和制定改造方案。高新区住建局将配合黑石礁街道完成后续事宜，前期涉及基层社会治理问题需由黑石礁街道完成。

2、实施排水管网彻底改造工程。经了解，整体改造维修排水管网需要大量资金，区住建局将协调黑石礁街道，由街道组织召开业主大会会议，申请维修资金的形式进行维修改造。

3、补齐公共照明和安防设施短板。公共照明和安防设施属小区内公共设施，由于该小区日常无物业企业管理，公共设施属集体业主拥有，日常公共设施的维护、维修等问题需由全体业主共同承担。因此公共设施损坏维修建议业主需通过申请维修资金的方式进行维修。

4、建立长效管理维护机制。经核实，该小区属于无物业企业管理小区，针对无物业管理的小区应由属地街道社区进行日常管理。但为更好地建立长效管理维护机制，高新区住建局将协调黑石礁街道，建议通过组织召开业主大会投票的方式，采取聘用物业企业进驻小区参与管理服务的方式，对小区进行日常服务管理。下一步，通过与市住建中心维修资金部沟通，待该区域的维修资金解封后，将立即推动黑石礁街道及社区，组织业主大会会议，重新申报提取使用维修资金对该区域进行房屋修缮。

大连高新区管委

2026年 7 月 3 日

抄 送：市人大常委会代表工委、市政府办公厅

经办人; 周连刚 物业组组长 电话:15504118887