大连市高新区城市管理综合行政执法局
行政处罚决定书
02（11）城罚决字〔2026〕第02072号
关于大连凯盛建筑劳务有限公司施工工地未采取有效防尘降尘措施案的处罚决定
当事人：大连凯盛建筑劳务有限公司
统一社会信用代码：91210283MABPEKCY5H
住 所：辽宁省大连市庄河市太平岭满族乡太平岭村太东屯（太平岭满族乡满族文化活动中心 293）
法 人：张丽娜 联系电话：1524259xxxx
2026年7月28日，大连市高新区住建中心对高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目开展现场检查，发现该项目存在现场湿法作业不到位、倒土堆及场内裸土苫盖不到位、围挡未设置喷淋装置、洒水降尘不到位等扬尘污染问题，该中心于2026年7月30日正式致函我单位，移交上述违法线索。我局受理该案。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条之规定，我局立案调查。
经调查，该项目施工单位在高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目施工期间，未严格落实工地扬尘防控要求，存在湿法作业不到位、场内堆土与裸土苫盖缺失、围挡未设置喷淋装置、洒水降尘措施落实不到位的违法行为。上述事实，有以下证据证明：
证据一：《关于报送高新区七贤东路西南侧01、02地块住宅项目-01地块和高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目扬尘污染问题线索的函》、现场照片4张。证明扬尘违法行为发生地点、项目名称、各类扬尘管控缺失现场情况；
证据二：《调查询问笔录》1份。证明实施扬尘违法行为的责任单位、违法事实及项目施工相关情况；
证据三：施工单位营业执照、项目负责人身份证复印件及授权委托书。证明涉案责任主体及相关人员身份信息；
其他相关佐证材料。
我局于2026年8月25日向你单位下达《行政处罚先行告知书》，告知你单位享有陈述、申辩和听证的权利，你单位自愿放弃申辩、陈述和要求听证的权利。
你单位在基坑土石方施工中，未采取覆盖、洒水抑尘、围挡喷淋、湿法施工等防尘降尘措施，场内堆放土方未密闭遮盖，上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款：施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款第（一）项之规定：违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的。结合大连市城市管理局适用《中华人民共和国大气污染防治法》裁量基准，企业再次违反《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条，及时改正，我局综合裁量，决定作出行政处罚结果如下：
1. 责令立即改正违法行为；
2. 对当事人处罚款 60000.00元。人民币大写：陆万元整。
请你单位自收到本处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。本机关将依法申请人民法院强制执行。
本决定自送达时发生法律效力。如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日（法律另有规定的按法律规定时间）日内向大连市人民政府（受理窗口：大连市中山区柳林街8B-5号大连市公共法律服务中心，联系电话：0411-39973313）申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月（法律另有规定的按法律规定时间）内向大连市旅顺口区人民法院提起行政诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
大连高新技术产业园区城市管理综合行政执法局
2026年8月27日
大连市高新区城市管理综合行政执法局
行政处罚决定书
02（11）城罚决字〔2026〕第02072号
关于大连凯盛建筑劳务有限公司施工工地未采取有效防尘降尘措施案的处罚决定
当事人：大连凯盛建筑劳务有限公司
统一社会信用代码：91210283MABPEKCY5H
住 所：辽宁省大连市庄河市太平岭满族乡太平岭村太东屯（太平岭满族乡满族文化活动中心 293）
法 人：张丽娜 联系电话：1524259xxxx
2026年7月28日，大连市高新区住建中心对高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目开展现场检查，发现该项目存在现场湿法作业不到位、倒土堆及场内裸土苫盖不到位、围挡未设置喷淋装置、洒水降尘不到位等扬尘污染问题，该中心于2026年7月30日正式致函我单位，移交上述违法线索。我局受理该案。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条之规定，我局立案调查。
经调查，该项目施工单位在高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目施工期间，未严格落实工地扬尘防控要求，存在湿法作业不到位、场内堆土与裸土苫盖缺失、围挡未设置喷淋装置、洒水降尘措施落实不到位的违法行为。上述事实，有以下证据证明：
证据一：《关于报送高新区七贤东路西南侧01、02地块住宅项目-01地块和高新区七贤东路西南侧03地块住宅项目扬尘污染问题线索的函》、现场照片4张。证明扬尘违法行为发生地点、项目名称、各类扬尘管控缺失现场情况；
证据二：《调查询问笔录》1份。证明实施扬尘违法行为的责任单位、违法事实及项目施工相关情况；
证据三：施工单位营业执照、项目负责人身份证复印件及授权委托书。证明涉案责任主体及相关人员身份信息；
其他相关佐证材料。
我局于2026年8月25日向你单位下达《行政处罚先行告知书》，告知你单位享有陈述、申辩和听证的权利，你单位自愿放弃申辩、陈述和要求听证的权利。
你单位在基坑土石方施工中，未采取覆盖、洒水抑尘、围挡喷淋、湿法施工等防尘降尘措施，场内堆放土方未密闭遮盖，上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款：施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第一款第（一）项之规定：违反本法规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治：（一）施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的。结合大连市城市管理局适用《中华人民共和国大气污染防治法》裁量基准，企业再次违反《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条，及时改正，我局综合裁量，决定作出行政处罚结果如下：
1. 责令立即改正违法行为；
2. 对当事人处罚款 60000.00元。人民币大写：陆万元整。
请你单位自收到本处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。本机关将依法申请人民法院强制执行。
本决定自送达时发生法律效力。如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日（法律另有规定的按法律规定时间）日内向大连市人民政府（受理窗口：大连市中山区柳林街8B-5号大连市公共法律服务中心，联系电话：0411-39973313）申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月（法律另有规定的按法律规定时间）内向大连市旅顺口区人民法院提起行政诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
大连高新技术产业园区城市管理综合行政执法局
2026年8月27日
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